第二道圣旨要求，鬼卫由一万的大卫降为三千小卫，裁撤七千边军，并任命萧开担任鬼卫第二任统领。但大卫与小卫不同，新的鬼卫统领将军仅仅是从三品，比狼卫将军低了一级，鬼卫副将也仅仅是正四品。比起禁军来，新的鬼卫比一营两千人多了一半，却比团少了三分之二。新鬼卫仅仅保留六支阵队，将不再设立营队，因此所有人将相应官降一级，并且需要裁撤七千边军。
最麻烦的事便是要裁撤七千边军，而圣旨之中却没有宣布如何对七千还乡军人的安排问题，给他们发多少还乡金，给他们如何安排日后的工作。因此七千还乡者的安置问题才是木城最大的难题，甚至一个安排不好会导致兵变兵乱。圣汉历史上虽然没有因为安置军人而导致兵乱，可也没有一次性要求七千人还乡的事件。
萧开一拍桌子怒道：“不行，绝对不行！鬼卫不能散！绝不能散！朝廷不养着，将军，咱们自己养着他们。你虽然被免职，但你依旧是我们心中的将军。”
王怀礼道：“对，将军，你留下来继续领着我们。”
彭彪说道：“将军，你必须留下。”
裴恩道：“将军，你不能抛弃我们。”
温如玉道：“将军……”
“你们呀！”兀松摇头道，“你们看大人一副老神自在的模样，就是到大人早有对策，何必如此着急，听听大人的办法——实在没办法了，咱们反了吧。”
“对！听军师的！”几个军官忙道。
管骧也看出来了，将军绝对早就做好打算了，便说道：“咱们塞北有精盐，单是精盐，便已经能保证怎们饿不死了。朝廷要是拿不出钱来给咱们，咱们也无需担心，是不是，将军？”
张孝武笑着摇摇头，拿出第三道圣旨，说道：“朝廷重建银衣卫，我已经被朝廷委任为新的银衣卫统领。三年前银衣卫造反，多人被杀被流放，导致银衣卫无人，所以裁撤七千鬼卫之后，这七千人将由我带去龙都，补充进入银衣卫之中。所以咱们的鬼卫不是解散了，而是一分为二，一部分兄弟依旧守在塞北，另一部分要去龙都做事。鬼卫还是鬼卫，以后银衣卫也是鬼卫，鬼卫只有扩大，没有减少，更没有消失。”
“啊？！”
这个消息更加让众人愕然万分，大家顿了许久才反应过来，连忙七嘴八舌问起来，但问话的人太多，说的话太多，以至于张孝武一句话没听清楚。他忙伸出手来，喊道：“停！吵死我了！一个一个的问。胡三万，你长得丑，你先说。”
“好，我……”胡三万气道，“怎么就我长得丑了？”
关城道：“那你不说我来说了，我先问一下啊，我长得丑。”
胡三万立即道：“嘿！你有我长得丑？！滚蛋！别抢我的话，我先问一下。大人，皇帝这是什么意思，我怎么没搞清楚。”
张孝武道：“这个问题，我解释给大家，朝廷里有笃山伯一党把持军权，有张党把持政权，以至于皇权便变得极小。数月之前，陛下意外落水，众大臣竟然商议着等皇帝驾崩之后另立新皇，而皇上还有一个皇子，却被他们摒弃了。皇上倍感心凉，即便支持他夺取皇位的众位大臣，他也心存忌惮，深知自己不过是众大臣的木偶傀儡。为了摆脱做别人手中的木偶，皇上免去了一直和稀泥的右相王承，逼得众朝臣不得不忌惮皇帝，随后又流放了晋王去看守皇家猎场，最后，让我杀了太后的嬷嬷。”
“你杀了太后的嬷嬷？”众人一惊，忙问：“你为何杀他？”