黑省是农业大省，但黑省本身并没有从中获得多大的好处。
原因就是黑省大量的优质土地，都在国有农场的旗下。而这些特大型国有农场，是受中央和省里双重领导的。
这就造成了国有农场的生产和销售计划，都要受国家政策的影响，必然会和省里的利益发生冲突。
反而是在松嫩平原这边，除了九三农场之外，还有大量的自耕农和耕地存在，可以用来打造超大型商业种植园。
“目前整个乡里拥有耕地面积十六点六万亩，而人口总数两万八千多人。除掉外出打工而长住外地的部分，实际人口可能也就一万多一些。虽然有人会承包无人耕种的土地，但依靠农民自身的力量，必然不能充分发挥出大面积种植的优势。”
徐书记眉头紧皱，隐隐有些担心。
土地政策，历来都是国家维护稳定的基石。一个弄不好，可是要出乱子的。
幸好肖浅的话，打消了他的疑虑。
“徐书记您看，按照现有的土地政策，农民们人均耕地面积大约在八点四四亩左右。一个普通的三口之家，会有大约二十六亩左右的耕地。这样的面积，由农民独自耕种起来非常的困难，也不能最大化地实现耕地的最大价值。”
他又送上了一份报表。
“您看，这是近三年来，本地农民的耕地收入所得。平均每户农民的年收入，大约是在一万元左右。可是刨除掉种子、化肥、雇佣帮工、农业税以及自然损失之外，真正能够落到农民手中的收入，仅仅只有五千元不到。显然，这么点收入，是很难满足一家人生活开销的。一旦家里出现点变故，那么肯定会背负上沉重的债务。”
报表上是一串串的数字，徐书记早就看过的。但此时再看，只觉得上面满满的都是血泪。
“我们的农民苦啊，辛辛苦苦耕耘了一辈子，却连温饱都不能满足。”
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旁边的范书记也补充道：“所以如今农村的很多人都选择了走出去，走上了打工的道路。或许，这也是一个勤劳致富的方法吧。”
肖浅却摇摇头，比他们看的更加清楚。
“农村人口的流逝，必然会导致耕地集中到一部分人的手中。虽然看似这样的办法，可以实现集中种植和生产，似乎有利于产量的提升。但随着耕地面积的变大，农民需要负担的成本也在急剧上升。他们最需要的，就是大型农业机械来帮助劳作。可大型农业机械的价格，又不是普通农民能够承担的。这样一来，反而对于农业产量的提升没有任何的帮助。”
他说的，就是一个恶性循环。
东北的农村改变这种局面，还要到后来国家加大了对农业的扶持力度之后。
由当地政府牵头，成立农业合作社，利用国家的政策补贴，购买了大型的农业机械之后，再由农民负担油费、维修费等，来帮助农民完成生产劳动。