两个势力所垄断。
正所谓“有钱能使鬼推磨”，在利益的驱使下，越来越多的人加入到这两个势力集团中，使得他们实力越来越强大。
到后来，他们的实力远远超过了杨县县兵的人数，掌握了杨县许多事务的主动权，使官府成为了摆设。
他们派出人维护县城的治安，为了方便把盐送出去，还修缮了县城得道路。后来这两股势力又用银子和杨家皇族的身份，使得各级官员对他们的行为睁一只眼闭一只眼。
久而久之，县衙的官员也适应了这种生活，什么都不做，可以得到朝廷的俸禄，也会得到两股势力给他们的红利。
姚侠带着人来到杨县的时候，这里的官员万分不舍地完成了交割。
等姚侠彻底接管县衙的时候，发现他们所有的政令，不仅杨县的百姓爱理不理，连县衙的差役都不愿意去执行。
到最后，这里的一名老师爷才告诉姚侠在杨县当官的潜规则。那就是不管事，不惹事，自有银两进包里。
这样的局面，当然不是姚侠想要的，他接管县衙之后，深知这里大量食盐所产生的利益，对急于想要增强实力的杨云是无比重要的。
他费尽心思，想要从这两股势力中，把严谨的控制权收归县衙，却发现这一却势如登天。
刚透露一点想法，还没有来得及和两股势力的人进行交涉，县衙的所有差役第二天全部终止上差，让姚侠成了光杆司令。
而杨云给姚侠所配的这名县尉，领兵作战还行，处理这些事情，没有任何经验，根本没法给姚侠带来有效帮助。
不仅这样，姚佳佳带着县衙的人来到县城之中时，县城的老百姓们的脸上。都带着毫不掩饰的憎恶之情，仿佛姚霞等人夺走了他们最心爱的东西。
所以，在来到杨县的这十几天时间里，姚侠和他手下的人虽然花了很多功夫，工作却没有任何进展。
听完姚侠的话，杨云终于明白为什么自己等人在进入杨县之时。老百姓们脸上会露出那一副，爱理不理的神情了。
本以为石洞县那边的情况已经够糟糕了，没想到这相对富庶一点的杨县，居然是这样一副更糟糕的局面。
对于杨县这样的局面，纵使见多识广的杨云，一时间也想到太好的办法。
通过协商，让他们交出盐井的控制权，肯定是不行的。如果是通过武力强行收回的话。也是一件很麻烦的事情。
据姚侠介绍，杨县的杨姓家族，和外姓所组成的合一会，为了守住自己的盐井，都招募和训练了数千乡兵，两股势力的乡兵加起来。足足有一万四五千人。
而杨云若要强行收回盐井开采权，就只有从吴县调兵。而吴县的县兵，除了要留守县城的，能够派出来的也就一万人左右。
吴县的县兵，经过正规训练，有的还上过战场，战力要强一些，可是对杨县的地形却没有本地人熟悉。
还有，就算吴县县兵，可以战胜这两股势力招募的乡兵，付出的代价也是很大的。何况，杨云可不想得到一个满目疮痍的杨县。
（本章完）