章台宫！朝天殿！
嬴政带领群臣进入朝廷天殿，大臣们排列跪坐两列，嬴政跪坐于上位。
嬴政扫视群臣，目光停留在大殿靠殿门位置的三位老者，三位老者身穿粗布麻衣，一副淡然处之，泰然自若之色，他们三人好像是这朝天殿常客一般。
不过，嬴政还是从他们的脸上看出了一丝不自然。
半年前，嬴政登基时就下诏建立长老院，所有长老由百姓直接或间接选举。经过半年的时间，在内阁的主持下从全国选出九位德高望重的长老入主长老院。
三位老者就是长老院的大长老卫国，二长老魏明，三长老任德。今日是三位长老初次入朝，行使他们的朝议旁听之权，其实内心还是有些紧张害怕的，他们之中有的是平民，有的是落魄贵族之后，都是不曾见过太大世面的人，从最低层的百姓成了这大殿中的一员，心里落差和身份差距都让他们不自在。
自从秦国长老院成立，嬴政在百姓心中的地位可以说直追孝公和秦穆公两位秦国公认最英明的君主。
半年前嬴政又制定每位秦国将士的家属每月可以从官府领取十钱，这个消息传到军中，引起了很大的轰动。
一些将士家属拿到钱后还把这件事写进了寄给将士家书里，军中一些有怀疑此事真伪的士兵才彻底相信嬴政是真的如此做，从那以后嬴政在秦国将士心中的地位超过秦国战神白起。
若是哪位将军要带领士卒造反，不用嬴政下令，士卒会毫不犹豫的把那将军的头颅砍下来，送到嬴政面前，就是这么的夸张。
数月嬴政前借助赢溪谋反一事，把朝中那些克扣战亡士卒家属钱帛的蛀虫一网打尽，牵连人数多达数千人，嬴政冷酷无情，毫不犹豫下令全部处斩。
让朝中大臣真正的明白嬴政虽然才九岁，胆敢碰其逆鳞绝对是心狠手辣，毫不留情的主，对嬴政群臣是既敬畏又害怕。
嬴政收回目光，对着下首的商鞅微不可察的点了点，商鞅明白嬴政的意思。
六部制度是嬴政和商鞅两人商议制定的。
其实是嬴政引导商鞅，让商鞅自己去补充完善六部制度，六部制度商鞅已经制出来完善好各方面的细节。唯一要做的就是变法，将秦国现有的廷尉府，御史府，上将军府，司寇府和国正监全部换成六部。
为了不动摇秦国根基和防止朝中大臣反弹，他和嬴政只能一步一步来，而现在就有一个绝佳的机会，想到这些商鞅有些兴奋。
商鞅一个自己官位已经做到内阁首辅，算是秦国官位的顶峰，再往上已经升无可升，荣华富贵权利他都有了，这些东西已经满足不了他的内心。
他现在要追求的就希望自己能为秦国变强之路添砖加瓦，若是秦国能再一次由自己主持变法，那自己将会成为法家第一巨擘，万年之后，后人提起法家，又怎不提一句秦国之所以能一统天下皆因法家商鞅二度变法打下坚实后盾，这句话是嬴政对他说的，他牢牢记在心里。
收回思绪，商鞅站了出高声道：“启禀王上：我秦国自孝公以来，秦国之臣便有用能力说话，以功劳任职一说。今，鲁班发明机关犁，对国功在千秋，对民解决饥饿，将会使秦国不再有饿死者。不可不封。”
嬴政点了点头道：“商首辅所言甚是，不知首辅有何建议？”