甚至大量的官职都许给了地方土豪，各县的知县是任命的进士、举人等有功名之人，可县尉全都是当地大土豪，谁的势力大，手里兵马多，直接任命，都不用考试。
侯东下手太晚，最后也只是在县城兼并了一些地皮，招些商人来经营。扬州来了一批，楚州来了一批，尤其是楚州商人，他们距离近，而且曾经大多流落扬州，反而对扬州势力更有情感。
这个张岛原来是楚州大土豪，田宅虽然贱卖了，可是在楚州战后，他回来帮着侯东料理了十余万亩土地，谈到了一个很理想的分成比例，一旦丰收，他手里将有大量的粮食，所以来海州先开一家粮铺和酒坊，新粮发卖，陈粮酿酒。
“正好我还想找你聊聊盐场的事情。海州这里，不靠盐终究不行。”
靠海吃海，海州本就有盐场，还就是北宋时期兴建的，到了宋徽宗、蔡京时代，每年的盐产量已经很可观，三座盐场每年煮盐四十七万多石，当然相对通州、泰州的盐场来说，规模不大。通州光一个利丰场一年就有四十九万石，泰州一个小海场一年将近七十万石，而这样的盐场，通州和泰州还有好几个，两淮二十五个榷盐场中，通州、楚州各有七个，泰州有八个，海州只有两个，朐山县设一个榷场，管板浦、惠泽两个盐场，怀仁县设一个榷场，管洛要盐场。
盐场大小，产量丰欠，主要看卖不卖的出去，而不是产不产的出来。
侯东叹道：“我看过了。不好办，当地人不感兴趣。我去盐场的时候，好多乡绅带着人拦我。”
李慢侯疑惑：“这是为何？开盐场对当地人也有好处啊！”
这是发展地方产业的事情，不知道为什么当地老百姓要拦，海边的盐碱地也中不了庄稼，应该没有利益冲突才是。
侯东叹道：“我听当地老人说啊……”
侯东讲了一个带有哲理的小故事。海州产盐的历史是很悠久的，历朝历代都有盐场，到了宋代，也打算在这里开三个盐场。朝廷派了发运使来查看位置，老百姓十分欢迎，因为临近的楚州、泰州、通州都因盐场而发了财。可当地知州强烈反对，知州叫做孙伯纯，博弈的结果是，老百姓支持发运使，当地人堵了知州衙门。
孙伯纯气愤的对当地人将，你们这些愚民，我是为你们好。建盐场，现在看来，利在一时，但会贻害后世的，等三十年后你们就知道后悔了。孙伯纯还说，盐场不在产盐，而在售盐，售不出去，祸害的是当地人。果然过去了三十年，当地治安环境恶化，朝廷发来了大量囚犯、盗贼来熬盐，当地人贩盐也多有亏损的，盐场积压的海盐如山，老百姓许多破产。
后来朝廷还让孙伯纯在海州开办军器监，制作弓弩。孙伯纯也拒绝，说海州一向没有制作弓弩的材料，在这里设置军监很不方便。当地人找上孙伯纯，说可以用海鱼的鱼鳔制作。孙伯纯说，你们真笨，如果让朝廷知道了海州的鱼鳔可以用来制作弓弩，以后科征可就没有止息了。
“这故事我好像听说过。”
李慢侯好像似曾相识。
侯东道：“梦溪笔谈上记载了。称赞孙伯纯深谋远虑。”
李慢侯摇头笑道：“真有意思。我还以为大宋的士大夫，一个个都有先天下之忧而忧的家国情怀呢，这孙伯纯还是一个地方主义者。维护地方，算计朝廷！”
侯东道：“可不是嘛。当地士人，现在都以为，海州如今残破，就是应了孙伯纯当年的远虑。可都要按孙伯纯这种做派，当官岂不是什么都不做最好了？”