秦川和众人讨论的时候，王继宗一直拿着笔在旁边做笔记。
军事方面的问题讨论完之后，就到民政方面，秦川想赶在大雪之前，再去收留一批饥民。
前段时间娄烦三天两头都打仗，饥民都不敢来了，如今天寒地冻，想来的饥民恐怕也走不到这里。
所以，他想派部分关帝军拉着粮食去接人，去太原、静乐县城甚至是宁武关外，还有南边的汾州、永宁州，西边的方山、永宁州等等。
再接两三千人回来养一个冬天，明年开春就有充足劳动力了。
粮食完全不是问题，这一趟出去得了四千石粮食回来，用不了多久，范家就会带着三千石粮来恕范三拨，杜应堂也会带着四千石来换阿山和图鲁什，还有剩下的所有建奴和鞑子首级。
林林总总加起来，除去过路费和一路吃掉的粮草之外，这一趟就挣了一万石粮食。
加上孟家庄原有的，还有绑票得的那些，他现在的粮食够八千人吃差不多一年的。
若果算上银子，能吃一年半。
秦川暂时不打算拿银子去买粮食，因为需要银子的地方也很多，比如棉花。
娄烦不仅要人人有衣穿，还要制作大量棉甲，或是棉条夹铁片的复合棉甲。
还要买硝石、青铜黄铜、皮革、牛筋等战略物资，还有农业畜牧业等各种民生物质。
等罗文天回来后，秦川打算让他先跑一趟永宁州，采买大量棉花，虽然现在天寒地冻的棉花价格处于最高点，可秦川财大气粗，完全不在乎这一点，重要的是尽早把棉花买回来，尽早给军队提高披甲率。
前几天跟建奴那一战，证明了棉甲是一种性价比很高，也很实用的甲胄。
身穿棉甲被八十步的轻箭抛射击中，根本就没啥大碍，五十步用轻箭平射击中，也很难造成致命伤，但二十步用破甲箭射的话，那就挡不住了。
如果穿的是复合棉甲，或者双层甲的话，二十步也不怕对方的重箭，跟后金的巴牙喇一样，被射成刺猬也依然活蹦乱跳的。
秦川之所以没把军队战术明确下来，是因为还在等，等燧发枪，如果批量制造燧发枪没什么问题的话，他就可以简单粗暴地用排队枪毙法对敌。
建奴战法会一边推进一边放箭，到了一定距离就让披甲人的死兵冲锋，巴牙喇跟在后面破阵。
这种情况下，让火枪兵都穿上复合甲甚至双层盔甲，顶着对方的弓箭，端着燧发枪排队枪毙对方的冲锋部队，再以标枪骑从两侧杀出，一路碾过去就行了。
两个关键要素，一是盔甲，二是燧发枪，这两样东西要批量搞出来才行。
还有就是标枪，秦川用的是约三尺五寸的标枪，这种短投标威力虽然不如长投标，但胜在射程远，携带方便，而且威力并不是长标枪差多少，二三十步距离上，能洞穿任何铁甲，比弓箭犀利不知几多。
况且投枪兵很容易训练，个把月时间就能训练出一批准头和力道都不错的投枪兵了，跟弓箭手训练动辄三五年完全就是天壤之别。
秦川的打算继续沿用标枪战法，在目前的基础上训练一支精锐标枪骑，作为突击、掩护、牵制、追击等综合用途，配合列装燧发枪和大炮的步兵。
……
民政方面，还谈到了水利、开垦和耕种问题，这些全都由王继宗一个人负责。
最后，还有一件需要王继宗去做的事情：办学。
一是学堂，娄烦五千多人，十四岁以下的娃娃有好几百，这些小娃娃是要读书识字学算数的。
二是夜校，娄烦的成年人当中，不乏有上进心却心思活络的人，可以让这些人上夜校，识字懂算数，用不了多久就能成为娄烦的中层管理了。
三是讲武堂，这个得由秦川自己来弄。
办学就需要很多识字的，懂算经的人来当老师，得王继宗去找人才行。
正聊着，李学境突然捧着一根铁管，满脸兴奋地冲进来。
“大管事，成了，枪管成了。”