百姓心中有一杆秤，尤其是邹羽治下，几乎每个郡县都有乞活军退下来的士卒，他们更加珍惜来之不易的安稳生活。他们明白，想要保卫家园，就必须有强大的军队。
一直以来，都是依靠着永丰仓的粮食，养着各地百姓，如此艰苦的年月，能天天有饱饭吃，他们知道是谁的功劳，更何况还有说书人，挨个县城的宣传，可以说百姓对邹羽那是想到感激和拥护。
因为免税，担心官府没有足够的粮草，甚至不少地方的百姓，都主动询问，要不要交一些。
即便得到很肯定“不需要”的答复，他们任然坚持的留下了不少。
“居然不收税，但是我们捐献总没有问题吧？”这是百姓的说法。
百姓手中粮食，足够坚持到夏收，更何况又要进入秋冬季大建设的时候。
秋冬大建设，分为两种工作，第一种是为本地百姓便民建设，例如修建水渠，水库，道路桥梁。这一种是本地百姓按照人口出工，出粮食，集体修建。
第二种是为官府劳作，例如挖矿，修城池，修建官府衙门，这种工作不但粮食官府提供，而且还有补贴，补贴当然还是以粮食物资混合的方式进行。
要说开心，还有一批人非常开心，那就是薛延陀人。原本搬迁到雁门郡，他们内心是非常忐忑不安的，对于未来也非常的迷茫，尤其是手中的牛马还被收走了不少。
随着一系列的制度下来，建房分地，又是教他们种植，建立圈养牧场，在这之后，终于心里安稳了下来。
夏粮收获，比起草原的粗犷种植，产量简直多了十倍，这就让他们非常的欣喜了。按照他们的生活习惯，每天一点粮食，配合着羊奶，足够吃好长一段时间。
稻谷没地方种植，牧民全部种的黄豆，黑豆，高粱，因为黄豆，黑豆是饲养战马的精料；还有高粱，以前牧民不种植高粱，是因为他们不懂得如何食用高粱，毕竟真要说做粮食，高粱饭肯定没有麦子味道好，也没有豆子实用。
现在要求他们种植高粱，是因为高粱耐旱，即便种植在荒地，山坡也可以。而且种植的高粱，统一由官府收购。
收购的高粱用来酿酒，剩下的酒糟，加上青草，又做成对牲口非常有营养的饲料。这些饲料正好用来给官府战马食用，可谓一举多得。
以前用豆子饲养牛马，都是泡一晚上，或则就那么撒在草料之中；现在不一样了，以发豆芽的方式，简单做出豆芽，然后喂牛马。
这种方式才一出现，就让牧民惊喜万分，要知道牧民最头疼的就是冬季战马会掉膘，就是因为没有足够的青草，现在豆芽足够弥补这一短板。
豆子的丰收，牧民开心的是以后牛马不缺精料；而蔬菜种植，这对他们来说，就是一种幸福的生活。
草原上，想要吃青菜，除了采一些野菜，野草，就没有其他。因为长年缺少青菜，所以牧民都有一个毛病————便秘！
便秘的痛苦，那真是谁得谁知道。这也是为何中原的茶叶，在草原畅销的原因，因为茶叶能够缓解和治疗便秘。
现在有蔬菜吃，就不用担心了，可以说已经完全解决了他们这个问题，更何况蔬菜味道也不错，吃不完的还能卖给官府，换一些腌菜和泡菜回来。
住进砖瓦房，大门一关，再也不用担心半夜会有饿狼冲进帐篷，这日子可安心多了。现在的牧民，恐怕赶他们走，都没有人愿意离开。
当然，邹羽不会做出养虎为患的事情，对于薛延陀人，要求必须说汉语，他们的子女，更是必须学写汉字。
不只是精神上，在他们居住地，适合建立农庄的地方，又是中原百姓，如此混合居住，就是要利用中原百姓最强大的融合能力，来同化他们。
除了抽调他们的青壮，进入军伍，新到的道士，经过培训之后，分出五十人，已经去了薛延陀人聚居地，在对他们精神上指引的同时，也是教导汉语的老师。