虽然白云航不敢像颜元那么有想象力，想把地租降到40%，且三十年后让佃户拥有土地所有权。
但他却折中了一下，保持原本的约55%左右的地租，略微下调到50%。
要求富户把田分为田皮和田骨，富户拥有所有权，佃户拥有长久的使用权，以三十年为期。
衙门将作保，签订契约，保持原本的地租水平不变，略微下调，三十年内不得更改。
如果地主要卖地，那么拥有永佃权的佃户有优先权。
三十年内佃户拥有对土地的绝对使用权，但佃户需要自己出地亩税。在废除人丁税后，田亩数和人口数曲线对照之下，以及略微下调的地租，使得永佃权佃户所缴纳的赋税加地租，和以前基本持平。
后世有“三七五减租”，这个大概可以叫“五零减租”，把地租规定不得超过50%。
若能实行，不管本心如何，出于何等目的，也算是一大善政了。
除此之外，还请求刘钰出一部分粮食，做仓本，尝试在文登复用王安石的青苗法，降低利息，拥有永佃权的佃户可以接待低息的贷款。
反正刘钰要搞工商业，不止需要钱，万余招募的灾民现在也根本不给钱，可是人吃马嚼的一年也消耗不少粮食，这青苗法就可以不用非要农户还钱，可以还粮。
白云航借助之前刘钰帮忙清查的田亩，算了一笔账。
若能实行，整个文登州就可以有三分之一的自耕农、二分之一的永佃权佃农，这些人是纳税的主力军。
剩下的他也根本不管，那些人既收不上来钱，管起来也麻烦。
实行下去，肯定会坑一部分大地主。
但是只要大地主不裹挟佃户发难，他就毫不惧怕。他怕的是大地主裹挟佃户发难，搞出来个五人墓碑记之类的事，那他也就别想升迁了。
他也知道，想法虽好，只靠府衙这点人肯定是没办法实行的。若是靠当地的士绅、秀才，这要是能推广下去，那就见了鬼了：让士绅们自己割自己的肉？
把大体的想法和刘钰一说，刘钰琢磨了片刻，笑道：“白大人，你知不知道王荆公的变法失败了？这永佃法、青苗法，你不会真的以为能在全国推广吧？”
白云航也大约知道刘钰的为人，亦笑道：“刘大人高看我了。达则兼济天下，如今下官还没有达，还在追求达。”
“全国推广，自然不可能。但我在本州推广，考核上优，人人赞颂，我管全国能不能推广呢？”
“所谓，不在其位，不谋其政。我非尚书，亦非天佑殿平章事。我只管文登州的事，这也没什么错，对吧？”
刘钰冲着白云航竖起了大拇指，称赞道：“白大人大有水准，我是佩服的。成，白大人的意思我也听明白了，又要问我借人推广，是吧？”
白云航点点头，观察了一下刘钰的脸色。
“刘大人，这永佃权的事，非得借你的人不可。至于青苗法，也需要大人费心。其实我也知道，如今借贷利息极高。换了别人，自然不肯。但刘大人似乎并不在意钱？”
“别……”刘钰赶忙摆摆手。
“别给我戴高帽。我不是不在意钱，是很在意钱。只不过我有自己的底线，在北方作战的时候，我就说过我有自己的底线，破城之后不准侮辱妇女。至于地方上的底线嘛，我是不搞高利贷的。”