就在前天，一座平时不显山不露水的僚人寨子，就因为其头人说话稍微不客气了一点，便被大军包围，上至头人下至护卫，无一例外的被打断了腿，寨子被扫荡一空，数百僚人被驱赶到大山外面，每人强行分配了二十亩田地，不种都不行。
牛不喝水强按头啊这是，特么这些僚人祖祖辈辈就特么靠山吃山靠水吃水，种地，一群连五谷都分不清的家伙能种出什么来。
“杜安抚使，田亩的统计工作已经完成，不过……，不过还是有许多僚民不愿意改变现在的生活状态，他们已经习惯了自由民的生活。”
“没关系，等他们种出粮食，能吃上饱饭就会改变主意的。”杜荷摆摆手：“现在，你只需要告诉我，窦州还有哪些势力不在朝庭管辖范围就好。”
软的不行就来硬的，如果有时间，杜荷自然不介意慢慢解决问题，毕竟萧月仙那边已经取得了一些成果，万余已经有了自己田产的僚民让他们慢慢发展起来，五六年后足以改变岭南的现状。
可是杜荷哪有时间在岭南熬上五六年，这才半年就已经让他对岭南的气候深恶痛绝，要是待上五六年，估计早死逑了。
“安抚使不可，眼下窦州两股反叛势力刚刚被消灭，如果继续对那些土司、头人施加压力，怕是会有更大的变故。”丁玄盛的脸色异常难看，想不明白为什么杜荷突然变的如此激进。
羁縻州制度自从诞生的那天开始，到现在已经数百年，无数人早已经习惯了这种制度，如今杜荷竟然想要打破常规，让他如何能不担心。
要知道，羁縻州表面上看是属于大唐的州府，但实际上却是相对的独立自主，除了每天向朝庭进贡一批货物之外，不需要承担任何责任。
换句话说，羁縻州其实就是国中之国，大唐甚至不介意他们在自己的州府内称国王。
这样的情况下，杜荷如何强行介入，几乎与掀起国战没什么区别，哪怕羁縻州再小，那也是一个国家不是。
更何况南诏一带的羁縻州多如牛毛，细数不下四十之数，丁玄盛几乎不敢想像，这些羁縻州乱起来之后，首当其冲的窦州会面临什么样的困境。
杜荷懒得说自己已经与冯盎达成一致，真打起来冯家会出面压制一些羁縻州的土司和头人。
丁玄盛虽然有刺使的身份，但在他看来，这姓丁的是宁氏的女婿，让他知道自己与冯盎有过协议不是什么好事。
想了想，杜荷啧了一声说道：“丁刺使不必忧心羁縻州的事情，只处理好窦州的事情就好，眼下宁氏一族已经把田产献与朝庭，如何分派，如何管理，还望丁刺使拿个章程出来，以后也好照章办理。”
语气坚定，不容质疑。
安抚使的身份让本就比杜荷官职要低上两级的丁玄盛无言以对，只能老老实实的拿出帐册，召来窦州属官，安排他们给那些惶惶不安的僚民分发田地。