潘仁远笑着答道。
“当年重修《大明律》时，今上为何建议以流徒代替刑罚，东北何等辽阔？人口不过十数万，而海外何等辽阔，从台湾到平南官民军不过十数万，东北苦寒、海外又是化外，非是流放，又有谁愿意过去？为了充实那里的人口，军功授田、俘虏屯田，流放刑徒，这几年大明的监狱早就空了，即便是偶尔有犯案者，每年不过区区数千人，这点人都不够东北一地，更何况还有海外十九城？”
所谓的“十九城”指的是从占城往定南，南洋沿线十九个港口，那些港口的规模不大，顶多只有两千人，小城不过只有区区数百汉人，如何充实那些城池的人口，自然是朝廷需要加以考虑的问题。
只不这，现在，并没有那么多人可以往那些地方充实。
“嗯，确实如此，于陛下看来，南洋实属鱼米之乡，如若烈皇当年能移民千百万于南洋，虽说瘴气恶疾的影响，可却也能活民数百万，我大明也不至于亡于流寇，更让天下百姓遭清虏入寇大劫，以至于天下百姓十不存一。”
青年的感叹，让潘仁远点头说道。
“所以，陛下会千方百计往那里迁移百姓，这乞丐……也是人。”
一句乞丐也是人，让青年沉默片刻，然后拿起筷子，先是吃了两口，然后又放下筷子说道。
“可是如此草草禁止乞食，是不是太过草率？天下乞丐、流民何其之多？若无启籍凭证，既可捕入官府，流放海外，这岂不会逼反百姓？”
潘仁远看都没再看一眼，随便答道。
“烈皇死于流寇之手，流寇既为流民所变，今日流民，他日流寇，待他年为患时，不足趁其势弱时，将其流放异域，逼其耕种，如此，天下自然可以太平，至于逼反……天下大乱方安，百姓又怎么可能放着太平日子不过，为几个乞丐张目？”
“这……也许吧。”
知道眼前这人说的话很有道理的年青人，最后只得点头说道。
“那看来，此议是必定通过了？”
“朝中众臣，撑不了多长时间，此议可以说正称陛下之心，陛下自然会全力通过此事，至于提出此议的官员，想来也必定会受到陛下的重用。”
“赵国宾曾经当过满清的包衣，后来又是李逆的心腹。他当初是携武昌等地投降，这几年于朝中一直不受重要，这一次应该……应该会得于陛下的重用。”
“荒唐、可是真荒唐，堂堂二品大员，居然以乞儿为晋身之道，世间可有比此更荒唐的事情？”
潘仁远笑摇着头，而青年反倒是沉默了，他并没有发表任何看法或者感想，即便是之前，也只是谈事，而没有论人。
“听公子口音是南直隶人，这年关未出，便独自出行，不知公子要到那里？”
见青年没有说话，潘仁远知道他也许是有些不太方便，便反问道。
“中都。”
“哦？”
看着这青年，潘仁远又把目光投向一旁，看着那几名军人模样的随从。也许是因为看到了他的目光，青年人便随口说道。
“我姓朱，名慈煊。”