为了强调自己“受命于人民”而不是“受命于上帝”，拿破仑将共和12年宪法交给了全国进行公投，1804年11月公投完成，不过因为当时各种条件所限许多人没有来得及投票，将近1000万成年男性选民当中350万票同意，反对票只有区区2500票。
虽然投票人数没有过半数，但是如此压倒性的票数差距，足以让元老院确认第一执政拿破仑波拿巴确实得到了压倒性的支持，因此元老院正式宣布承认他为法兰西帝国皇帝。
就这样，共和国以最体面的方式结束了自己的生命，并且热情洋溢地将国家打包奉送给了波拿巴家族，法兰西的大地上多了一个君主家族。
作为皇帝的继承者，艾格隆也坚持要履行完“受命于人民”的仪式。
一方面这是体现自己完全追随皇帝当年的脚步，将人民对拿破仑皇帝的怀念也转嫁到他自己的身上；另一方面，他自己是赶跑了正统王室的，他需要为自己建立一个执政的合法性来源，区别于以前的波旁家族。
为了完成这一项绝对必要的手续，艾格隆刚刚来到巴黎就开始了准备工作，他带着艾格妮丝以及一支庞大的巡游队伍在国内到处巡游，以各种方式来拉拢民意，让法国人民熟悉自己、支持自己。
这些努力并没有白费，回到巴黎之后，他从各个消息渠道当中确信，现在人民中的绝大多数，确实希望法国能够告别临时政府时期，拥有一个稳定健康的政体而罗马王陛下就是领导这个政体的不二人选。
既然已经汇聚起了“民意”，那么艾格隆自然也不会坐失良机，他立刻就开始做两手准备，一边准备公投，一边准备加冕仪式。
反正所有人都知道，现在裁判、主办、旁证都是一伙人，不管怎么投，公投都只会有一种结果法兰西人民热烈拥戴罗马王成为法兰西帝国皇帝。
当然，即使是“注定要赢”的走过场公投，也有搞得好和搞得差之分，艾格隆当然希望自己最重要的手续能够办得尽善尽美，既可以告慰先人，也可以成为子孙之垂范。
所以，他一直都在密切关注着各地有关于公投的消息，决不允许有任何干扰因素存在。
在这个议题上，选举委员会主席诺瓦蒂埃侯爵就是他最重要的顾问和谋士了。
1804年的那一次称帝公投，诺瓦蒂埃侯爵不仅仅是亲历者，甚至直接就是操盘手之一，他对此当然“轻车熟路”。
艾格隆一向信任专业人士，既然诺瓦蒂埃有经验而且对波拿巴家族如此忠诚，那么他自然会倚重对方。
今天，他也和往常一样召见了诺瓦蒂埃侯爵。
这位年迈的贵族，当年深受启蒙主义的影响，背叛了自己的阶级投身于大革命当中，后来又厌恶山岳派的激进因而往后退了一步，投身到了拿破仑将军的麾下，他眼睁睁地看着帝国建立和崩塌，他在1815年领导了一个巴黎的阴谋组织帮助拿破仑皇帝从厄尔巴岛登陆回国，如今又见证着帝国的再次建立，他深度参与了之前五十年的历史。