刘协安葬之后的第二天，大汉朝廷举行了第一次小朝会。
这是一次没有皇帝、没有三公、只有一名九卿（少府张杨）的朝会，参会人数只有可怜的二十几人。
作为官职最高的车骑将军，陈飞肩上的担子非常沉重，好在有贾诩、郭嘉、徐庶三名智囊谋划，陈纪也主动提供帮助，很快就梳理出当前的四大任务。
“第一，乃是拥立新帝，此事之前已有定论，由宣威将军贾诩为主使，卫将军董承、尚书令陈纪为副使，先行考核各地诸侯王，从中择优即位。”
在讨论了一阵子之后，陈飞头脑清晰地逐一安排：
“第二，袁绍谋逆，罪不容诛，陈令君已经广发檄文，号召州郡讨贼，此事便不能耽搁。袁绍本有声望，势力强大，或许战事会陷入持久，故而，紧邻冀州的几个郡国便需要谨慎挑选官员。河内郡刚刚新附，暂时以董昭代行郡守之职，再以徐晃升任破虏校尉，掌管河内军事。”
他兑现了之前对徐晃的承诺，徐晃脑袋上的数字终于彻底爆了表。
“东郡同样新附，又是最前沿的阵地，势必面临最大的压力，征调横野校尉王冲、都尉高顺、典韦分兵镇守，允许就地征兵，务必不要让袁绍将兵锋推进到黄河以南的地区。”
王冲（六千）和高顺（两千）原本都驻扎在济阴郡，典韦（四千）则是驻扎在老家陈留，这三支部队相加超过一万两千人，再加上东郡原有的兵马，总人数超过两万，全都排列在黄河沿岸，就是向袁绍发出了开战的信号！
而徐晃以本部两千五百人，加上陈飞交给他的张杨五千精锐，以及河内剩余人马，也能凑出一支接近万人的大军，与东郡的友军遥相呼应，共同对冀州形成威慑。
陈飞又将刚刚从扬州返回的神机校尉原忠调至济阴，从而构成了第二梯队，分别是河南（杨志、陈到）、陈留（杨平）、济阴（袁涣、原忠）、东平（陈群）、山阳（郑凡）、鲁国+泰山（张辽）、总兵力也超过了三万。
至于第三梯队，则包括了颍川（褚亮、耿强）、陈国（皇甫郦）、梁国（张超）、汝南（梁峰）、汝阴（朱皓）、沛国（舒邵）等郡国，后备兵力相对薄弱，但粮草的储备却相对充足，只要朱儁在扬州暂停战火，黄河沿岸的前线就能够获得源源不断的物资。
这就涉及到第三个问题。
陈飞稍稍停顿了一下：
“第三，如今已是七月中旬，临近秋收，各地急需青壮年劳力收割粮食，故而暂时不宜大规模募兵，反而需要我军按照往年惯例，以将领、官员率领士兵，帮助百姓抢收秋粮，待到八月下旬粮谷入仓之后，再行谋划。而河北之事则以防守为主，暂不强行进攻。”
这大半年里，他的地盘扩张得有些太快：先是支援河南的饥荒，之后又接收了整个兖州，而曹操在退出兖州之前，几乎将各地的粮仓席卷一空，导致他不得不从豫州调运了大批粮食，最后更是向扬州发动了多达五万人的大规模战争，粮草的消耗十分惊人。如果此时再向冀州全面开战，进入冬季之后，大部队很有可能会陷入缺粮的困境！
他说得挺严肃，但贾诩反而笑了起来：
“说实话，豫州各县的屯田成果，实在有些超乎想象，如果不是有这些粮食支撑，我只能建议你收缩兵力，放弃黄河以北的河内与东郡。”
陈飞颇为自得地一笑。
就算他什么都不懂，总还知道粮食对于一个政权的重要作用，所以每当占领新的郡县之后，他都会第一时间掌握人口与耕地，并且大力安置流民，大范围推行屯田，确保粮食供应。
所幸，颍川、汝南、陈国都是人口超过百万的传统农业大郡，再加上陈飞端掉了好几个地头蛇家族，收缴了数量可观的钱粮和牲畜，才能够勉强支撑如此大规模的四面扩张。
既然说到种地，陈飞随口问了一句：
“说起来，河南各县今年的屯田做得如何？”
河南尹杨原看了一眼坐在自己身后的屯田都尉任峻，后者拱手答到：