其次，提高官府从盐户征盐的价格，以提高盐户收入，且鼓励革新制盐技术。
与此同时，朱厚照下诏鼓励商人募民屯田于边，且采取承包制，以民田征赋，免边民徭役。
天下商人听闻对此皆感到十分不适，但为了盐业之利，也只能开始运粮于边，同时在募集流民于边镇屯田。
朝廷虽然减少了每年一百多万两的盐税收入，却减少了数百万两的军粮支出，且据各边镇巡抚奏报，从正德六年开始，边镇士民开始出现增加之数，河套也不再是荒无人烟，一时间集镇与村落相继出现。
而且，朝廷国库收入事实上并没有减少，玉林城在上万战俘与罪犯从正德四年以来为玉林矿场生产出了近一万两黄金与十多万两白银还有铁矿、铜矿无数，其中黄金与白银直接押解进京直接成为国库收入，铁矿与铜矿则由玉林矿业自己售卖。
所得税银光是交付给中央朝廷的一份就达六万多两，再加上其他税收合计不下十万两。
也就是说，光是一个玉林城的开发已让朝廷增加收入达三十多万两。
朱厚照不禁心想，如果再建十座乃至一百座玉林城，大明国库的收入只怕就能多三百万乃至三千万两的收入，到时候也能有充裕的资金发展教育。
但理想虽然很丰满，可现实却很骨感，要再建一座玉林城的成本也是不低的，首先要移民，其次，前期还得供应粮食，而且基本上至少要几年后才能有税收。
玉林城之所以很快实现有足够的税收与矿产供应朝廷，是因为有大量从小王子部落俘虏的战犯为玉林城提供了充足的劳动力。
所以，朱厚照不得不承认，大明要想实现资本的原始积累还有很长的路要走，至少目前得先把贸易发展起来，不仅仅是边贸，还有海贸。
首先是边贸，现在的鞑靼已是四分五裂，自然对大明构不成威胁，在朱厚照看来，这无疑是对其进行贸易的最好时机，通过经济贸易控制鞑靼各部落，甚至帮助鞑靼各部落首领维系自己部族内的统治地位。
朱厚照下旨准予鞑靼各部落与大明进行边贸，即开放边境贸易，但需由朝廷统一征税，而且必须持有大明市舶司的出入境凭证才能进入边镇进行贸易，禁止走私。
不过，贸易需要征收一定的关税，由新成立的大明市舶司统一征收，在领取凭证时统一缴税，即缴税后才能获得入关贸易资格。
市舶司对于大明的人而言，并不陌生，但他们惊讶的是为何在边镇设立市舶司，因为按照这个时代人的理解，市舶司一般是沿海而设。
朱厚照知道这个时代的人还不知道海关，因而也能理解这些人的惊讶，在后世海关也不只是在海上设立。
确切的说，大明现在新设立的市舶司与后世的海关一样都是管理出入境贸易的，只是这个世界主要贸易一般是海贸，因而在字面上跟海上关系的比较大。
在朱厚照的几番解释下，内阁与户部的官员也基本上明白了朱厚照口中的市舶司的意思，也意识到新成立的市舶司不是一简单的机构，其管理的财政收入可能不亚于盐政衙门。
当然，朱厚照知道一旦开放边贸，最可能影响边贸收入与边镇管理安全的商人走私活动。
从经济上来讲，走私影响国家收入，会让帝国用强大国防力量维持的边镇贸易没有任何利于国家之处，这也是为何朝廷会屡屡禁止边贸的原因，毕竟走私不禁，进行边贸反而不利于军事防御。
从政治军事上来讲，走私不利于大明通过经济控制边镇外各异族部落，花费无数真金白银修筑的长城可不只是为了抵御外敌，更重要的是把边镇贸易的正规场所固定在几个点，便于朝廷控制。