“可在全国推行之后，事情就变味了，各地要发多少青苗钱，有没有定数？普通百姓借了青苗钱，还不上该怎么办？有刁民骗了青苗钱，去赌场赔光了，又该怎么办？地方官吏，拿着青苗钱，既要给自己谋利，又要交差，他们自然要把钱借给那些财力雄厚的，毕竟有能力偿还，借给普通百姓，出了事情，他们补窟窿吗？”
“可那些有实力的富户，不但不需要借青苗钱，甚至平时还会放贷，以此谋利。凡此种种，数不胜数，推行下去，自然是天怒人怨，沸反盈天。反过来，若是青苗钱只局限一州一县，遇到了清官能吏，就像王舒王那样，把地方百姓情况摸清楚，知道要多少穷人，多少富户，利息多少，什么时候催还，有人骗贷该如何应付，那些放贷的大户该怎么安抚……这一套功夫做全，自然是官民两利。”
李邦彦背着手，在地上缓缓踱步，忍不住嘲笑道：“我大宋州县何止上千，别说没有一个好官，纵然有，也不过是凤毛麟角，十之七八，都是贪官污吏，区别只是贪多贪少罢了。”
“伯纪兄，授田这是官家的意思，不然不会那么回护岳飞，我自然要站在官家这边。可我当真要提醒你，做成一件事情，不是那么简单的，就拿授田来说，廷议过去了，户部那边方案如何？有没有走样？如果户部出了一点偏差，等到执行的时候，进一步偏离初心……层层落实，到了地方上，所谓授田，就不一定变成什么样了。”
李纲听到这里，已经是眼睛瞪得老大，额头隐隐冒出了冷汗。
抛开道德问题不谈，贪官往往不是傻子，甚至贪官要比寻常人聪明得多。
因为只有足够聪明，才能洞察漏洞，找到发财的机会，不然光是伸手要钱，一个御史就把你干掉了。
李邦彦的这番话，算是揭示了一个非常重要的东西。
依旧拿王安石变法举例子，官家支持，王安石也算猛士，朝野上下，支持变法的力量相当强大，怎么到了最后，新法就是落不下去呢？
首先，在法令制定阶段，至少要考虑到全局，要吸收各种意见，这时候有人激烈地反对，有人出来，说几句老诚谋国之言，调和之下，政策就不免稍微背离初衷。
看似照顾了多数人利益，避免反扑，实则已经埋下了隐患。
而当政策进入落实阶段，更大的问题随之而来，
在政策执行的时候，全是下面的官吏，天高皇帝远，鬼知道他们会干出什么事情来，原本只是一丁点漏洞，到他们手上，也会变成一地鸡毛。
如果你追查下来，还真未必能发现谁是故意破坏新法，因为很多人都是“好心办坏事”，毕竟寻常小吏，能有多少坏心思呢？
事情到了这一步，已经是千疮百孔，糜烂不堪，彻底变成了恶法。
这时候言官御史，朝中旧党，在野士人，纷纷站出来，请求朝廷废掉新法，也就顺理成章了。
你说这里面真的有多少大奸大恶，却也未必，可是当每个人都在追求自己的利益，都在往里面塞私货，真的不好说，一项政令会变成什么样子。
变法之难，也就可见一斑了。
哪怕你怀着粉身碎骨，同归于尽的勇气，面对死气沉沉的朝局，也只能徒呼奈何！
一场成功的变法，需要太多条件，且还要主持变法之人，足够聪明，手腕够强，不然人亡政息，都已经算是好结果了，很多人还没开始，就已经身败名裂了。
李纲真的被李邦彦描述的情形吓到了。
以他的能力，主持这样一场变革，已经是赶鸭子上架，偏偏还有这么多扯后腿的，到底要怎么办才行？
李纲抬头，茫然看着李邦彦，真的，在这一刻，他是希望李邦彦能帮自己的，荒唐吗？貌似也不算，毕竟溺水的人，连根稻草都不会放过。