伊什把化名为彼得的热沃丹无赖一路拖出营地，如同在拖一具尸体。
“你们只有两条路可走！”巴德再次看向流民：“要么，去屯垦农场种地！七年之后，拿回自由人身份；要么，去服二十年的劳役，二十年后再自由！想要如何，你们自己选！下一个！”
“石壁村的彼得·费雪！”布告员颤抖着喊道。
刚才还在怜悯彼得·布莱克的彼得.费雪，此刻却吓得快要尿裤子。
他咬紧牙关挪动脚步，旁的他没听明白，只听懂两个词“七年”、“土地”。
他本就是个一无所有的长工，再差也不会失去更多。
彼得“死鱼眼”费雪走到马车旁，低头亲吻圣徽，宣誓效忠。
在彼得·布莱克和彼得·费雪的带头之下，其他人无论自愿或不自愿，都顺从地接受了他们的命运。
即便他们想反抗，也做不到。
温特斯和巴德对流民的控制分为三阶段：
一阶段[包围]，不让一个流民走脱；
二阶段[甄别、登记]，找出那些混入农民的匪徒、流氓，拣选出流民里的工匠和自耕农，登记剩余的无地农夫；
三阶段[分流]，把流民大部队拆散，阻断各部分相互呼应、勾连。
到了第三阶段，两万余流民被分流为十六营。
每营多则两千人，少则不到九百，其中接近三分之一是小孩。
虽然各营流民仍旧远超巴德手上士兵的数量，但是凭借三个百人队，已经可以轻松镇压任何一处单独营地。
而且许多逃难农夫拖家带口，就算想反抗，也要顾虑家人，他们是没有战斗力的。
拖家带口的农夫们并不抵触这份“契约”，他们迫切想为妻儿老小找到口吃的。
有农夫心中不愿，但被点到名字以后还是像其他人一样走到马车旁、亲吻圣徽、宣誓效忠——连他们自己也不知道为何会这样做。
……
巴德看着流民一个接一个走上前来，他想起昨天在驻屯所的会议室，他对伙伴们说得话：
“发地？发什么地？我们不是在建造乌托邦！”
“自耕农要有地，我们哪有地给他们？耕地都有主，没主的那是荒地！自耕农要有房，我们哪来房子给他们？自耕农要牲口、犁具，我们同样给不了！”
“我们不可能让流民摇身一变成为自耕农！更别说我从没想过要这样干！”
“别想着拯救世界，扮演救世主比当一个纯粹的坏人更遭怨恨。农民能接受你像贵族那样对待他们，但他们不能接受你是个好人！”
“他们能接受一个神作为救世主，但他们不能接受一个人做为救世主！”
“你给他们发地、发粮，他们也许会短暂的把你视为神！但当有一天他们发现你是人的时候，就会立刻唾弃你、背叛你。”
“所以我们所作所为，都要从我们的利益出发。只有这样，将来有一天他们背叛我们的时候，我们才能够不发怨言地接受。”
“如果有人认为这是压榨！那我就是要压榨他们！”
“别想拯救所有人，那是唯有神才能做到的伟业。”巴德攥着拳头，直视温特斯的双眼：“能拯救一半的人，我们就可以安心地上天堂，或是下地狱。”
……
清风镇营地的流民尽数宣誓，巴德命人把公文张贴在营地的告示板上。
次日一早，[清风营]便将动身向铁峰郡西南方迁徙，其他十五个“营”也会依次开拔。
巴德要把流民们尽数带到狼屯镇、黑水镇、五獒镇、牛蹄谷和小石镇去。
那里是铁峰郡最西南端、最荒凉的土地，也是离敌人最远的地方。