十一月底，子婴跟往年一样，对各郡县上计薄一一过目。
这一年多来，虽然经历五国攻秦，军人战死超过十万，秦国人口依然有少幅度增长，
截止到大业三年年底，秦国总人口为655万，只是因为战争，造成成年男丁人口有所下降。这只是略为下降而已，在这历时一年多的战争中，虽然战死十万，但又有男丁年龄达到从军年龄。
减去工匠、官吏、残疾人、老人，目前十七岁以上可从军的男人为四十八万，如果加上十五、十六岁两个年龄段，为六十三万人。
陇西郡的上计薄里报告，在陇西南部，因为战争迁到关中的人，有六成愿意返回家乡，也有少数人选择到新设立的西和县。
因为战争造成耕作的男丁不足，去年总体的粮食收成，只相当于正常年份的八成五。
原本夜郎国地区的南广县、平夷县，驻守当地的士兵，有许多已娶当地女人为妻，
当地的土著人，有许多已学会了秦文、熟悉秦律，被任命为当地基层官吏。
这两个县政绩都很好，已有效促进民族融合。
况且，这两个县都生产枸酱、枸酱酒，深受秦人的喜爱。
子婴提笔书写，对两个县进行表彰。
如果没有意外，再过一至三年，这两个县的县令都会被提拔。
综合所有报告来看，内史区的咸阳令成绩最差，现任咸阳令，是原咸阳令阎乐的接任者，已是快六十岁了，子婴打算让他退休。
为此，子婴把尉缭叫来。
“咸阳令该换人了，丞相可有合适人选？”
尉缭道：“臣认为，少府丞刘栋、象郡郡守马宣皆可。”
子婴对于以前拍过自己马匹、后来又出现安全生产事故的刘栋影像比较深刻，决定将刘栋升任咸阳令。
又再问道：“谁合适接任少府丞？”
尉缭道：“韩生可接任。”
子婴在现代时，记得韩生这个人。
在历史上，项羽入咸阳后，秦人韩生投奔项羽，向项羽献策留在咸阳。项羽一意东归，便一口拒绝了。
后来韩生有所抱怨，有人向项王举报，项羽叫人把韩生丢进油锅烹了。
子婴同意，让韩生接任少府丞。
几天后，子接到报告的子婴，再次来到钢铁兵器作坊。
“陛下，终于铸造成合格的钢了。”
邹棠的兴奋之情，溢于言表。
他带着子婴进入铸造区，在某个位置上，放着数十块钢条。
子婴拿起一块钢条，用手指敲了一下，声音比较沉闷。
要是敲击生铁，声音会清脆而悠长。
邹棠道：“陛下，臣已命人用钢铸造了数把剑。”
随即，邹棠将两把剑取来。
仅仅从外观上，已经可以区分铁剑和钢剑不同了。
子婴接过一把剑仔细观察，剑刃十分锋利。
邹棠兴奋道：“陛下，用钢铸造出来的剑，比生铁和熟铁铸造的剑要好很多，比熟铁锋利，又比生铁坚韧，不易崩口。只是还得要注意，不能让剑弯曲。臣昨天试过，剑只能小幅弯曲，要不然还是会折断。”
仅仅按照这样的质量来看，已经比以前好得多了。
不过，在掌握炼钢技术的基础上，只要再发挥想象力，可以做得更好。
就拿刀来说，刀刃主要起刺杀、切割作用，所以要求有比较高的硬度，这样才能保证刀的锋利，因而应选择含碳量较高、硬度较大的钢来制造。
而刀背主要起一种支撑作用，要求有比较好的韧性，让刀在受到比较大的冲击时不致折断，这样就要选择含碳量较低、韧性较大的熟铁。
在南北朝时期的綦毋怀文，对灌钢法进行重大改进，发明了将生铁和熟铁“宿”在一起的炼钢方法，用这种方法铸造的钢，又被称为“宿铁”。
后来，綦毋怀文再将钢和熟铁巧妙结合在一起，分别用在合适地方，大大提高了兵器技术，这种技术原理，到现代都还在沿用。