陈平接口道：“陛下，有关中巴蜀作为根基，所收复之地免赋一年，完全能承受。至于徭役，在新收复之地，若有各种工事，可暂时用出钱聘请人做工事这法子解决。”
子婴认可陈平的建议，点头同意了。
他指示道：“在新收复之地，每个县最少配置一个中队，每个乡最少一个小队。吏员们要不定时进村，把村民聚集起来，讲解朝廷政策，说说大秦近期发生了什么好事、大事，宣扬朝廷如何如何体恤百姓。可举例说，某地百姓如何拥戴朝廷、日子过得如何如何好。把我们想要他们知晓的事情，让每一个人都知晓，引导百姓思想。”
“训导部要关注所辖百姓思想变化。降兵中有少数顽固分子，各地百姓中肯定也有，要及时发现这种人，将之记录起来，让拥护朝廷的人密切注意。如若耐心教化，顽固分子也有可能最终归心。如若仍然不能归心，只要这些人不煽动百姓、不危害大秦，可放过他们。若敢煽动造谣，蛊惑人心，坚决处理。以前六国余孽，肯定少不了暗中造谣，后来徭役繁重，他们才有机会造反。以后，大秦朝廷所管治之地，绝不能存在一个不服教化、蛊惑人心的害群之马。”
皇帝说话的时候，每个人都凝神倾听。
皇帝话音落下，每个人都鼓掌。
子婴扫视鼓掌中的每个面孔，以后要让天下百姓人心统一，要靠这些人去努力了。
掌声停下，陈平朗声道：“陛下给我们指明了方向，我们一定要把事情做好，绝不辜负陛下！”
当天，邹离已启程赶往韩地。
第二天，曾陶带领首批训导部官吏，在士兵护送下向东出发。
韩国，渑池县。
秦国崛起后，对韩国不断蚕食，在秦昭襄王时期，渑池早已被韩国割让给秦国。
秦昭襄王二十八年（公元前279年），秦昭襄王想集中力量攻打楚国，为免除后顾之忧，主动与赵国交好，约赵惠文王会于渑池，蔺相如陪同赵王前往渑池，有了历史上著名的“渑池之会”。
秦军破陕县后一路东进，沿途各乡衙官吏，要么是事先逃跑，要么是向秦军投降。
秦军有韩国地图，能清楚各乡衙所在位置。
这天，秦军来到了渑池县城外。
跟上次在陕县一样，秦军并未立即攻城，而是用箭把劝降书射上城楼。
这个县的守军依然是不肯投降。
韩信下令攻城，费了一番功夫，把渑池城池攻破。
秦军冲入渑池，把敌守将斩杀。
拿下渑池后，韩信决定，在继续东进的同时，分出两路兵马。
第一路攻取东南边的宜阳县。
第二路北上，夺取茅津渡口。茅津渡是黄河中游重要渡口，渡口对岸是赵地，阻止赵军南下。
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洛阳，将军府，守将丁凯在这里。
秦军大举攻韩，让丁凯忐忑不安。
他担心的是，洛阳不知能不能守住。
齐国、赵国固然会派兵救韩，但秦军必定争取在援军到达之前杀到洛阳。
洛阳城很大，城池坚固，但韩军士气不高，许多士卒对秦军有畏惧心理。
秦军有震天雷，能在攻城中发挥大作用，增加城池防守难度。
“将军，秦军破渑池，直逼新安。”
丁凯下令，派一支军队出城，在从新安到洛阳官道上设置陷阱，迟滞秦军推进速度，他能够做的只有这些了。