一开始，阿骨兀夸赞秦军英勇不凡，大败匈奴兵。
自从那次大败匈奴后，在月氏东边的边境两百里以内，再也没有出匈奴人的踪迹，月氏王安心了，月氏国百姓也安心了。
邹离道：“秦国是天下最强大之国，在秦军东边，秦军节节胜利，收复越来越多失地，刘邦、项羽这两个最后的反叛者，即将被剿灭。大秦即将再次天下一统。”
对于他说，秦国是最强大的国家，月氏王对此没有异议，在场的臣子们亦没有异议。
接着，邹离继续道：“只要有秦国保护，月氏国永远安全。但是，月氏和秦国的结盟，本是互惠互利，却要秦国派兵驻守，秦国百姓和臣子们都有意见。秦国百姓们，亦不希望从军的家人相隔万里之外。皇帝陛下派本使前来，有话转告给大王，只有月氏國成为藩属国，才是最根本办法，让秦国的大臣、百姓没有任何理由反对派兵驻守月氏。”
居然是要像羌国那样，把月氏国变成秦军的藩属国，阿骨兀和在场的臣子们都惊讶了。
邹离继续道：“大王，月氏国只是名义上向秦国称臣，每年向大秦象征性进贡，大秦陛下亦会赏赐月氏国。成为大秦藩属国后，月氏国的一切，军事、政治、内政，大秦朝廷皆不干预。这乃是对双方有利之事，大秦皇帝陛下，希望大王能答应。”
道理讲得很明白，对于这个提议，月氏王没有抗拒之心，大多数臣子们亦没有抗拒之意。
阿骨兀道：“请贵使先回驿馆，两日后必有答复。”
大业皇帝说过：实力是硬道理，秦国已经展现出了足以让西域任何国家胆寒的实力。
见月氏王和臣子们没有反感、不悦之色，邹离料定，月氏国必定会答应。
邹离走后，月氏王和臣子们商议起来。
铁木尔道：“大王，臣觉得，向大秦称臣对月氏有利。大秦是最强大之国，向大秦称臣，并未矮化月氏国，还有实质性好处。”
乌勒质道：“只要还是由我们来管月氏国内部事务，臣赞同臣服于秦国。”
阿普杜道：“秦国太强大了，做秦国的臣子，月氏国很安全，月氏人很乐意。”
臣子们纷纷发言，大多数赞同做藩属国。
阿骨兀本身就倾向于答应秦国要求，既然多数臣子赞同，阿骨兀爽快地答应了，君臣都为此高兴。
两天后，邹离再次见到了月氏王。
阿骨兀正式宣布，同意称臣于秦国。
双方当场缔结国书，国书内容中，上方是秦篆，下方是月氏文字，月氏王当场盖章，一式两份，双方各一份。
邹离又还谈及详细问题，他提议，在月氏境内，可推行使用秦国的文字、钱币、度量衡。
当然，月氏国本身亦有自身的文字、货币、度量衡，可以跟秦国的同时使用。
比如客栈招牌，上方写秦篆，下方写月氏文字；比如各种告示，同样可以这样做。
邹离说，西域有许多人需要途经月氏前往秦国，他们去到秦国后，一律使用秦国的文字、钱币、度量衡，要是在月氏国实施，更有利于西边诸国商人在月氏国消费，便于外商在月氏国活动。
这是嬴子婴对邹离的嘱咐，他要对西域进行文化入侵，西域诸国共同使用让秦国的文字、货币、度量衡，久而久之成为习惯；又再有在当地驻守的秦军跟西域女人通婚，生下后代，传播东方文化，久而久之，西域人就会逐渐认同华夏文化。
当潜移默化到了一定程度，将西域纳入秦国国土，也就顺理成章了。
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