那些肮脏恶臭的贫民窟没人打扫，贵族老爷们肯定不会进去。
为贵族老爷服务的城市官员，就不会去管这些城市最底层的平民。
底层管理缺失。
城市管理出现空白区，自然会有某些势力滋生去填补这些空白，代替官员对这些地方实施管理。
城中城有自己独立运行的规矩。
为了生存，那些被忽视或者是抛弃的地方就会出现很多灰色和非法的产业，然后给整个城市带来非常严重的社会问题。
刺杀彦行那个精灵刺客就是躲在这种地方。
吹吹记录了精灵刺客从刺杀地点到住所的撤退路线。
她对那一片城区的环境非常非常熟悉，显然她在那里已经生活一段时间了。
那个城区的居民没有发现这个精灵吗？
可能没有。
也可能因为某些力量让他们无视了她。
希贝尔对彦行说：掩护精灵刺客撤退的那两个同伙……都是人类。
而且是非常普通的平民。
纽塔城现在里面还有多少潜伏的精灵？
恐怕没人知道。
西奥多伯爵为什么面对夺权的贵族显得那么无力？
就是因为纽塔城里面的居民并不在乎住在城主府里面的人是谁。
他们甚至连身边有一个视人类为死敌的精灵，都不在乎。
因此在遭遇刺杀后，彦行看到纽塔城真正的问题。
他立即返回现实世界上网，找人帮自己做了一个城市规划图。
永恒领绝不能再这样随心所欲的建设下去，否则必然会出现纽塔城这种情况。
这也是彦行知道领地属民增加，矛盾出现后，立即把建造巡警局和招募治安官加入自己的日程安排中的原因。
好在永恒领才刚刚开始发展，现在的建筑还不算多。
而且很多建筑在以后需要逐一拆除，挪到第一道城墙的外面。
彦行准备把这片中心位置，留给自己建城主府的。
因此彦行拿出的这一个城市规划图，向第一道城墙外扩建城市草图。
具体的城市建造蓝图，肯定不是这么短时间就能拿出来的。彦行请的工程师会在后续的时间里，把城市建造蓝图设计出来。
彦行给出的借口：这是一款正在开发游戏中的一座城市，要求依照本国城市规划进行设计。
虽然现在还没有详细的图纸，但可以根据这张草图把道路规划和城市功能区规划需要的土地提前预留出来。
等以后蓝图出来以后，再一个萝卜一个坑往里填。
而且道路和下水道系统，可以提前修建。
彦行非常详细细致的对自己的官员们解说，他对永恒领未来城市样貌的设想。
以后要保证每一条街道的宽度至少可以让两辆马车并行通告。
每条街道至少有一个巡警局、有理发店、有澡堂、水井、有休闲区、有专门清洁垃圾的清洁工。
让领地的每一个属民不仅要吃饱饭，还都活得干净，活得有尊严，活的有安全感。
高斯帕和劳汉斯想不清楚自家老爷，为什么给每条街道配这么多东西？
还要修这么宽的道路！
但……
“彦行老爷，慷慨仁慈！”