长安做为大唐帝国的都城，城内遍布着大大小小的衙门，主官的品级高、衙门自然宽敞明亮、位置又好，主官的品级低一些、衙门的情况自然就差一些！
李昭身为从九品芝麻小官，衙门的情况自然是最差劲、最糟糕了。
长安城西南角-永阳坊-三清观。
这本是一座小道观，因为香火不旺被遗弃掉了，后来成了不良人组织的衙门，因为年久失修，外部的围墙全都倒塌掉了，大殿也是破烂不堪，梁柱腐朽、门窗皆坏，到处都是大小窟窿，就连屋顶的瓦片都没剩下几块。
另有七八名衣衫褴褛的不良人，十分懒散的坐在院子里闲聊，聊的皆是家长里短之事。
此情此景，李昭不禁有些怀疑，自己这是来新官上任呢，还是来当丐帮帮主的，这也太惨点了吧？
“这位公子，来此有何贵干？”
“奉吏部之命，特来上任。”
“上任，您就是新任命的不良帅？”
“正是！”
李昭出示了铜鱼符、以及吏部的任命文书，几名不良人看过之后，连忙叉手行礼，目光中却充满了疑惑，吏部的人昏头了吗，怎么派了一个少年郎来做不良帅？
不良人，大都是退伍老兵、泼皮无赖出身，一个个桀骜不驯、又非常的油滑，经验丰富的老官吏尚且难以对付，何况这样一个乳臭未干的少年。
估计用不了十天，就得哭爹喊娘的辞官了吧……记的前几任不良帅都是这么离开的。
“今天是本官上任的日子，你们几个辛苦一趟，告之所有的不良人，午时三刻之前，一律前来这里集合，本官要训话。”
“诺！”
下达命令之后，李昭迈步进了大堂，里面同样破烂不堪，只有一张陈旧的桌案，其中一条腿折掉了，用几块青砖勉强支撑着，还有几个破旧的大木箱子。
从箱子里翻出一本花名册，上面记录着：如今长安城内共有二百六十二名不良人，姓名、年龄、籍贯、住址各种信息齐全。
李昭一目十行的翻阅着，把里面的内容牢牢记住，以后这些人就是自己的手下了。
时间一点点过去，不良人们陆续来到，其状只能用四个字形容：惨不忍睹！
一个个衣衫褴褛、面有菜色不说，有的推着独轮车，有的挑着菜筐子，还有的浑身泥土、拿着泥瓦匠的工具，这还是大名鼎鼎的不良人吗，简直就是一群苦力！
可是仔细想想，又在情理之中。
如今在京兆地区，一名正式衙役的月俸是：钱两千文、粳米四石、布八尺，还会按时发放汗衫、头巾、靴、袍、袄……等生活物品。
此外，衙役们利用职务之便，还可以捞一些油水，有时候比发放的俸禄还要多呢，因此一个个的小日子过的不错！
不良人可就惨了，他们没有正式编制，俸禄只有正式衙役的四分之一，数量少的可怜不说，还经常被上面的人克扣，油水更是一点也捞不到。
因此上，不良人的日子很苦，为了养活自己和家人，他们不得不做一些兼职，有的卖菜、卖豆腐，有的给人打短工，勉强维持生计！
……
“弟兄们听说了吗，这次新来的不良帅、是个十六七岁的少年郎。”
“哼，一个乳臭未干的毛小子，凭什么当不良帅，怕是走后门了吧？”
“不像，要是有后门可走，就不会来咱们这个穷衙门了，十有**是个没啥背景的倒霉鬼，变相发配过来的。”
“嗯，言之有理，回头好好耍耍他，让他知道什么是不良人，哈哈！”
不良人们聚集在空地上，三五成群、或坐或蹲，叽叽喳喳的闲聊着，毫无纪律可言，言语中更是充满了轻蔑之意，显然没把这位新上司放在眼中！
午时三刻到了。
李昭从大堂中走出来，开始向众人训话：“诸位弟兄，今天是本官第一天上任，先做个自我介绍，李昭、十六岁、武安县人氏……以后咱们就在一起共事了，还望大家精诚团结、取得佳绩，下面开始点名，点到的请回应一声：万年县—曹小阳！”
“到哦！”
“大兴县—于大兴！”