等一众人员离去后，衙署只剩下杨一清、刘谨和谷大用，“刘谨，西山就交给你打理，希望你别令本宫失望，你暂时领总管位，有问题及时禀报，你若敢欺凌农户和匠户，本宫绝不轻饶，在西山本宫绝对不容许出现不公平和不公正的事情，所以你对任何人和任何事都要秉公处理，不偏不倚，知道吗”？
刘谨立马跪了下去，“奴婢谢太子殿下垂爱，奴婢谨记殿下教诲，绝不令殿下忧心”。
“你下去吧，本宫与杨大人有事要谈”，刘谨走后，杨一清皱着眉头，毕竟来西山几次了，杨一清对西山也有所了解，西山每日的钱粮数不胜数，杨一清担心刘瑾等人同流合污，上下其手，忧心道：“太子殿下，让刘谨掌管西山，是否不妥”？
“本宫已安排督察人员监督西山的人员和钱粮花费”，朱厚照从袖中掏出折叠好的纸张，递给杨一清，杨一清疑惑的打开，“本宫不懂练兵，也不懂军事，虽然读了些兵书，但比不得杨大人，我听闻杨大人在陕西督学时时常去边疆揣摩军事，且熟读兵书。这是本宫的一些想法，杨大人若是觉得可行就在西山组建新军，一定要找良家子弟，本宫不要滥竽充数，宁缺毋滥，也规定了兵饷，兵饷每月由西山衙署支出。记住，本宫要的是召之即来，来之能战，战无不胜的军队”。
“新军”？杨一清大吃一惊，不是东宫卫队吗？杨一清一直以为召自己前来是协助太子组建卫队的，谁知太子竟然让自己组建训练新军，杨一清为难道：“殿下，这恐不合礼制，陛下那里。。。”
“杨大人放宽心就是，父皇那里我已言明，东宫卫队不过是遮人耳目，以免朝中有人拿礼制说三道四，这事内阁三位阁老也清楚，杨大人安心”。
“那这兵饷会不会多了些”？
“本宫是要骁勇善战的精兵，相信杨大人久在陕西也看到边镇从上到下已经开始糜烂，若是外敌侵扰，杨大人认为谁能抗敌呢？靠那些克扣兵饷、大腹便便将不知兵的将领还是靠饥不裹腹老弱病残的士兵”？
“敢问太子殿下，主要是什么兵种呢”？
“这个由你掌握，本宫的想法是成立类似神机营的新军，但本宫看了目前的鸟铳，似乎威力很一般，所以在新式鸟铳没改造完成前，就先以弓弩兵为主，辅以鸟铳,至于刀盾兵和长矛兵太笨重了，就不需要了。这章程你先好好细看，若有不妥之处我们再商量，西山北边本宫已命工匠建造军营，这几日你暂时在衙署，缺什么你让刘瑾去给你置办”。
杨一清捧着章程，一边看一边思考，真有意思，这章程里面的内容完全颠覆了大明的兵制，章程规定以班为基础，十人一班，设班长一人，副班长一人；五班一排，设排长一人，副排长两人；五排一连，设连长一人，副连长两人；五连一营，设营长一人，副营长两人；四营一团，设团长一人，副团长两人。按照这个计算，新军刚好一个团。
章程还规定所有士兵每天必须去学堂学习识字，看到此处杨一清有点疑惑，在他的理解中士兵只要按照将领要求冲锋陷阵即可，学习识字好像没必要，提出疑问时，朱厚照笑了笑，这是时代巨大的鸿沟，现在大明还属于冷兵器时代，对于武器的操作并没有什么规程，完全靠令旗指挥。
“杨大人，本宫认为以后火器会逐渐代替刀枪，而火器也会不断改进，我们编制好火器操作规程，士兵若是识字是不是更容易上手？另外在行军途中，可能会因某些原因让士兵带着图纸潜伏某地，包括打仗时的信息传递，士兵懂得识字是不是方便很多”？