两天后陆建超、韩少荣等人，便正式以泰华工业园及科奈罗湖南港有限公司的名义，向德古拉摩市政委员会提交建设科奈罗滨海新城的规划方案；继而又提交给奥贡州议会审议。
十五世纪第一批欧洲商船驶入几内亚湾，便以德古拉摩的咸湖岛为据点，跟大陆腹地的部落进行黄金、象牙、毛皮等贸易；在之后数百年间，德古拉摩作为殖民者控制这片土地的核心区、首府，获得畸形的发展。
即便卡奈姆将首都迁往中部的伊色丹，又在东南部的河流洲建设原油输出港、建造炼油厂，都没能威胁到德古拉摩在几内亚湾的地位。
这种特殊性也造就德古拉摩出身的议员、官员，在联邦政府、联邦会议占据极其高的比例，在卡奈姆有着举足轻重的影响力。
科奈罗湖工业园跟隆塔市政委员会提出要在科奈罗湖东岸，规划建设湖湾产业新城，德古拉摩以及奥贡州出身的议员、官员担心德古拉摩的地位会受到削弱，第一时间就提出强烈的质疑。
而此时泰华工业园跟德古拉摩市政委员会以及德古拉摩港口集团提出，要将泰华工业园及以南地区划入德古拉摩，规划建设科奈罗滨海新城，联邦政府及议会的官员、议员，又第一时间给予积极而热烈的响应。
几乎在一夜之间，形势就发生逆转。
联邦政府、议会即便大多数成员跟双方没有利益牵涉，但站在相对公正的角度，也不会因为湖湾产业新城的方案要早十天半个月出炉就选择支持。
湖湾新城与滨海新城，最为核心的矛盾点，还是科奈罗湖南岸的泰华工业园以及科奈罗湖南岸的归属问题。
选择支持后者，一方面是德古拉摩的财政能力再弱，也要比隆塔地区强出无数倍，德古拉摩港口集团甚至有能力承担滨海铁路支线的建设，但这首先要保科奈罗湖南岸的沿大西洋港口，隶属于德古拉摩港口集团，能进一步巩固其在几内亚湾乃至整个非洲西岸的地位。
另一方面是滨海新城归为德古拉摩直辖，德古拉摩市政委员会才会甘愿，才会积极配合将市域内那些零散的加工制造企业迁往滨海新区，特别是在西岸区、咸湖岛区腾出更多的宝贵核心建设用地来。
布哈里总统的态度，也在一夜间发生转变。
隆塔市政委员会以及奥约州政府、议会的成员，对此是感到非常愤慨的，但奥约州在卡奈姆整个国家的层面，影响力实在是不足以跟奥贡州及德古拉摩抗衡了。
五月八日布哈里总统会见中方使馆及驻卡国资企业的官员时，奥约州的官员陪同名额被临时取消掉，韩少荣、陆建超等人却获邀出席。
当夜在布哈里总统府邸举行的晚宴上，在诸多联邦官员以及中国驻卡大使、中土集团董事长等诸多人物的见证下，陆建超代表泰华集团跟德古拉摩市政委员会主席签署科奈罗湖滨海新城合作建设框架协议。
初步拟定的合作新案分三个层次。
第一层次是行政区划上，将科奈罗湖南岸的土地全部划归德古拉摩市，从中划出二百六十平方公里作为科奈罗湖滨海新城建设用地，在德古拉摩市之下单独设立一个行政区。
第二层次是德古拉摩市政委员会联手港口集团，负责出资修建滨海快速公路及滨海铁路支线，彻底打通科奈罗湖南岸与德古拉摩市主城区的陆路交通瓶颈。