第二，让农会组织百姓开垦荒地，一来锻炼农会，二来增加耕地。至于山地的水土流失，暂时就别扯那玩意儿了。
赵瀚的决策很快传递出去，辖地之内万民欢腾。
不说以前的佃户和自耕农，便是一些小地主，都死心塌地的效忠赵瀚。别看那些小地主，家里有几十上百亩地，但他们的人也多啊，有的人均占地还不足三亩，一旦分家其实是自耕农——江西耕地太少，家里有几十亩已经算小地主了。
李邦华以前也算小地主，分家之后只剩十多亩地，还要供父子两人读书，于是不断变卖田产，搞得祖母下葬都买不起棺材。
赵瀚又写了一封信，让秘书誊抄多份，带去交给李邦华、庞春来、黄顺甫、欧阳蒸、费纯等人。
内容是关于城市游民的，让他们都思考一下，该不该让游民回乡分田，若是不分又该如何对待游民。
其实，已经无田可分了。
……
安福县。
费如鹤带兵伪装成商船，直奔县城而去。
去年庐陵县流寇来过一次，接着反贼又来借粮一次，如今已是安福县第三次遇到贼情。
安福知县郭乔，也募集了上百兵勇，假模假样的想要守卫城池。
没办法征兵更多，各村镇的乡绅们，都在加高围墙以自保。得不到民间捐款来募兵，郭知县只能自己掏钱，招募一百多兵勇，所花费的钱粮已经够他心疼了。
于是，骚操作就来了。
郭乔命令士卒看守各城门，以防止奸细为名，仔细检查入城者。就连进城卖柴的樵夫，都得缴纳几文钱的入城税，反正得把募兵的银子赚回来！
夜间，费如鹤就带着二十多士卒，提前下船步行前往县城。
有的推着小车，有的挑着柴禾，有的挑着货担，绕路从各个方向入城。
“干什么的？”守卡门卒问道。
费如鹤一身士子打扮，身后带着几个小厮，手摇折扇说：“吉水儒士刘鹤，来此拜访同窗。怎的，你还敢搜我的身？”
门卒立即讨好道：“相公容禀，县尊有令，必须严查奸细。”
“不就是要银子吗？”费如鹤冷笑，“给他几个，就当打发叫花子。”
黄顺扔去一粒碎银子，故意扔歪，门卒没有接住，连忙弯腰去捡。
费如鹤哈哈大笑：“跟条狗一样。走了，入城！”
这厮就此大摇大摆进城，守门士卒不敢阻拦，反而闹着在分银子。
来到城中，费如鹤暗中聚兵，也就二三十个，全部等候在北城门附近。
一直等到傍晚，即将关闭城门。
城北码头的商船上，李正突然带着五百士卒登岸。
“反贼来了！”
守城门卒大惊，吓得纷纷退回城中。
“杀！”
费如鹤这次没有用刀，而是一把随身佩戴的文士剑。身边士卒多用棍棒，因为要躲避搜查，无法带进来兵器。