其实说到底，还是河湟大战以小博大带来的消化不良。
河湟之战把刘承宗的基本盘扩大了近两倍，与卫拉特的战争却没有在此基础上扩大一倍。
这就导致他的士兵们，上升空间变小了。
编制、官职是一个萝卜一个坑，就算人人都立功，编制不变，也就只有这么多坑，只有扩编才是消化掉战争成果的最佳方式。
人都是有预期的，吃不饱的时候想能吃饱，吃饱饭了自然就会想升官发财，可眼下立功的该赏的都赏了，剩下没立功的就会羡慕嫉妒，又觉得下一场仗不知要等到什么时候，说些怪话是人之常情。
这事的客观条件就摆在这，该升赏的升赏了，没升赏的也专门弄了一批培训升官将来到天山当军官去，消化剩下的人只能等待下一场战争。
而且是能把他的汉军基本盘，扩大一半的战争甘肃。
在用浆糊、沙子和染料简单制作的青海沙盘上，六个营的驻地分布于祁连山南路、西宁北、新城南的诸多河谷。
从帅府命令上，对他们修建的营房的地点没有太多讲究，只要求在选址、使用上能满足军民两用。
要让军队设身处地的考虑，如果让他们开垦周围的土地，会把营房怎么修。
这些营房当然是要让军士们冬季居住，但同时也是造几个村庄出来，将来能方便到这里拓荒的百姓居住。
就比如张天琳部一个营，以把总为单位分散驻扎在药水河谷流域。
药水河流域拓荒，是刘承宗在与卫拉特开战前就有的打算，当时他就让上天猴计算过，那边至少能开垦出七万亩灌溉田。
军队不会在那边长久居住，刘承宗预计，最迟在明年秋季之前，他们就会同时向兰州和甘肃发起突袭。
与甘肃镇重兵集团的决战最迟不会超过明年秋天。
他不想在秋天打仗，尽管秋天打仗舒服，但依照今年的模样，还没入秋，兰州城左右就集结了上万军队，如果没意外的话，明年夏末估计还是这个模样。
在他看来，进攻兰州和甘肃，即使不选择同时进行，也需要另遣偏师驻扎河口，以范兰州官军渡河。
因此最好的开战时间就是秋季之前，而夏季不方便士兵穿戴铠甲，所以春季为佳。
明年一旦动兵，河湟的军力必然大减，到时候这六个野战营修出的营房，就能留给将来的移民百姓居住，就地开垦田地、修渠灌溉。
这意味着将来移过来两三万百姓，开垦出五十万亩田地，就基本上能把元帅府现有的农区完全开发出来。
三年五载之后，青海的生地成了熟地，能达到正常亩产，以人均六七亩地算，这里又能多养活几万百姓。
到时候不论是再分地，还是留着以备旱灾，都有莫大的好处。
刘承宗和他的乡党们一样，旱灾的威胁已经深深种在心里，考虑任何事情都不免会将旱灾纳入考量之中。
旱田在平时，只是产量没有水灌地那么高，但到了旱灾时候，最先完蛋的就是旱地，若是一个季度的小旱，水灌地几乎没有影响。