待到三日之后，城内人心稍稍稳定，刘承宗就扯掉和蔼可亲的面具，颁布了充军令。
充军令的内容，是将兰州内外所有家财白银过一百两、存粮过一百石、屋过十间、马过两匹、牛过两头、驴骡过两头、车过两辆的家庭，多余财产充做军费。
同时派兵携带布告，在临洮府范围内告谕百姓军民，元帅府将在此编户齐民，在春耕之前为所有人均给田地，并将河湟的军户优待政策一并传达，告知临洮、河州两个卫所的旗军，让他们早日归降。
这种事对李万庆来说也很熟练了，早在攻陷镇原时，他们就干过一样的事，只不过兰州的工作范围更大罢了。
因为元帅府早前对临洮府百余豪家的劫掠，使兰州富户空前密集，尽管刘承宗定出的标准不算低，这座城里依然仅有百余户不满足条件。
倒不是说兰州城全是富户，富家越多的地方，越需要有更多的穷人为他们服务，但兰州这地方比较特殊，一来守着个百业俱废的河湟谷地，穷人能往西跑的都往西走了。
二来留在兰州的穷人，不少人都成了走卒贩夫，通过向河湟卖东西赚得盆满钵满，再加上去年河西丰收，使得百姓家家都有余财。
以至于充军令下达之后，兰州城几乎一眨眼，就成为元帅府治下唯一一座不得人心的城池。
不得人心也没办法，至少刘承宗有钱有粮了，通过充军令，元帅府破家敛财，轻易弄到超过二十七万石粮食、三十五万两白银，随即进入下一步部署。
首先是为旅帅王文秀加二等上镇国将军，授予元帅府都督佥事，命其镇守兰州，统管临洮府军籍屯田、练兵选将诸事。
李万庆、杨承祖、罗汝才、师襄四人，俱加三等上昭武将军、授都指挥佥事，张云起和李祖德，则加一等上宁远校尉，授参将差遣。
李万庆、杨承祖、罗汝才三人暂驻兰州。
师襄则得了临洮旅帅的差遣，下辖中军及左右二营，张云起和李祖德分别担任左右二营的参将。
刘承宗对师襄、张云起、李祖德三名降将非常重视，把他们叫到王府，道“我给你们三个标准营的编制，你们的当务之急是募兵，从兰州卫募兵。”
三人眼中都透着狂喜，他们都已经知道元帅府的军队编成规模，三个标准营，就是一万零八百人，这意味着刘承宗没打算给他们个虚职挂着。
不过紧跟着刘承宗就把后面的话说出来了“帅府取得兰州，你们有大功，因此我授予你们副将、参将，一是回报，二来也是为了量才而用，如何量才而用”
三人对视一眼，面上俱是凛然。
将军如何量才那自然是打出来的，毫无疑问，这些编制不是白给的，他们要上战场了。
师襄抱拳道“大帅请下令吧，要卑职攻取何处”
“狄道县、河州、金县、渭源县，我要你们至少拿下临洮府全境，若仍有余力，就继续向巩昌府进军。”
刘承宗说得无比轻巧“临洮、河州、兰州三个卫的旗军，应该足够你们将编制补全了，有没有难处”
这个使命对师襄来说没有任何问题，他很清楚刘承宗的用意，这是投名状。