陈懋得到的敕谕上，最主要的就是屯田策，就是军屯法的恢复，但是朱祁钰在敕谕中，尤为强调了倭寇祸患的危害。
陈懋手中的农庄法和京畿是有所区别的，京畿地区的义勇团练训练有，但是极少。
但是山外九州和福建的农庄法，更像是军屯法，对于义勇团练的训练比例做了大幅度的提高。
事实上，海疆倭寇是在元朝的时候，就已经成为了让人十分头疼的问题。
当时苏松漕粮都是海运，倭寇就经常截船，导致汗八里，也就是北京的粮食供应，出了问题。
在元末时，张士诚被灭之后，残余势力就曾经和倭寇勾结，为祸海疆。
倭寇在有一段时间非常的老实，甚至二十余年内，没有任何一个倭寇犯中国的事。
就是永乐三年起，宣德八年终止的郑和下西洋的时候，那时候大明拥有全世界最强大的海上舰队。
倭寇哪敢招惹中国？躲着走都来不及呢。
朱祁钰对于闽南之乱非常的关注，特意叮嘱陈懋：“闽南多倭寇，倭尝驾小舟流劫土佐、丰后海洋间，隐泊野岛，窥视商船劫掠之。”
“夫夷寇之为滨海患者，非倭夷敢自犯中国，乃中国自为寇也。”
“有司平日无教养，抚养无方，饥寒所迫，驱而为盗，又不能设法散之使去，招之使来，比致养痛势成，联舟结寨，虏官兵焚汉船。”
倭寇是倭国胆敢侵犯中国吗？
朱祁钰在奏疏里也说的很明白。
地方不与民休养生息，百姓饥寒交迫，稍加压迫就会变成海盗。
地方又无法妥善的驱散他们，最后所有的落草为寇的百姓，联舟结寨，虏官兵焚汉船，逞凶海疆。
对于闽南治理问题，朱祁钰给出的具体意见就是，恢复军屯、建立农庄、训练民兵，守住他们的粮食，若有战，亦可征召剿倭。
李永昌作为内侍，看着陈懋接到了圣旨和敕谕，便翻身上马说道：“宁阳侯，咱家传旨也传到了，就不多留了。”
陈懋放下了手中的敕谕，对着李永昌说道：“大珰缓行，已经准备了茶点膳食，等吃了饭再走不迟。”
陈懋从驿站得知，有圣旨到的时候，就已经在准备了，虽然打仗把福建打的千疮百孔，但是找一点食材，做一顿饭招待黄衣使者还是能够做到的。
最主要的是，这大珰万一回去在陛下面前胡诌几句，那陈懋岂不是天下奇冤吗？
车马费总是要给一点的，陈懋也准备好了，只不过大庭广众之下，却是不好塞过去。
李永昌拱手说道：“那不成，大珰交待咱家，到了地方切勿卡吃拿要，借机生事，只准传旨，不可擅权。”
“宁阳侯，陛下说：待君凯旋，陛下亲设经筵，为宁阳侯接风！”
“再会。”
李永昌再次拱了拱手，带着三四个东厂的番子，向着来路而去，连一刻都没有停留。
东厂的番子都听老祖宗的，宫里的老祖宗是司礼监提督太监、东厂督主兴安。
相比较之下，是拿陈懋的钱，还是命值钱呢？
李永昌驱马向着北方而去，陈懋眨着眼，看着这宦官的背影，他忽然想起旧时，他镇守甘肃的时候，王振那一帮人只要到了甘肃，就是大肆敛财。
陛下这帮东厂番子，居然就这么走了？
简直是，不可思议啊！
陈懋当即传令下去：“立刻传令指挥、各把总、指挥佥事、掌令官，与义勇团练共约，杀人者死！”
杀人者死，是最基本的公平。
朱祁钰让陈懋定下的规矩，那就是只要是杀了人，那就必须死，无论这个人是谁，做了什么，都必须死。
更多的公平，朱祁钰也做不到，陈懋也做不到，但是这一条杀人偿命，是天经地义之事。
世间就没有绝对公平，朱祁钰不是理想主义者，他没有讲其他的公平，只讲这么一条，杀人者死。
陈懋走进了建阳大营之内，这里的校场上，全是义勇团练，他们其实算是俘虏，陈懋自浙江南下之后，一路上无一合之敌。
这么多俘虏，陛下不给定个调儿，他也没法处理。
现在好了，全都要着落了。