当经过了不少时间的跋涉，西域真正的主事人扶苏终于来到了西域这一片偌大的土地之上，而到了这里之后他才真正的知道嬴高当时为啥会因为这里的艰苦而没有直接将他派遣到这里，而且十分庆幸自己听从了嬴高的建议，将自己的夫人和孩子们都暂时留在了咸阳城。
从巴蜀进入西域，再一路的往那片传说中可以通往孔雀王朝的山脉的方向走去的过程中，扶苏看到了之前嬴高所说的那些定居点已经渐渐的向一个城池的方向转变了。
虽然条件恶劣，但是那些之前被嬴高委派过来的官吏正带着他们所管辖的定居点的百姓一点点的在定居点的附近合适的区域建造城池。
扶苏知道，在一定的时间之后，西域的地界上也会出现一个个的城池，当人口多了的时候，在这些城池的周边也会出现一个个的村落，就像是大秦那样，只不过这里的气候实在是不怎么样，不少在大秦都可以轻易耕种出来的东西在这里肯定都是无法实现的，而嬴高则是根据陆贾的建议，提出了前期先像生活在类似地方的匈奴人一样，依靠着放牧解决这里民众的温饱问题，之后再好生观察研究还能有什么办法维持百姓的生计。
而每经过一个定居点，扶苏都会询问一下负责这里的官吏，这里百姓的数目，大概还需要多少百姓，然后再留下一些军士在附近安营扎寨，特别是在和匈奴分界线相近的地方，更是留下了相对多一些的军士，这足以见得，扶苏对于这个地方的治理自己还是有着许许多多的想法的。
当扶苏赶到了那山脉之下的时候，发现一座较大的城池已经几乎建设了一半了，这里的人显然也要比其他的地方多了不少，扶苏知道这个地方就是西域的郡治所在，也是自己将要不知道多少时间生活的地方，而自己守护着的这个入口，也是以后孔雀王朝和大秦之间几乎唯一能够顺畅往来的出入口。
孔雀王朝一定是有着不少大秦所没有或者是十分稀缺的东西的，而这些东西早晚都要从这里运送到大秦的地界上，这也正是西域重要的原因所在，而这个门户，现在全部都掌控在了扶苏的手中。
其实在确定扶苏这个西域郡守的时候，嬴高内心里面还是顶着很大的压力的，西域和孔雀王朝不比南海郡，而扶苏在大秦贵族和百姓之中的号召力显然都还是十分出众的，让扶苏镇守大秦和孔雀王朝的关口，一旦扶苏真的有了什么不好的想法的话，有许多东西就都不是嬴高所能够掌控的了。
但是嬴高转念一想，在没有孔雀王朝的时候南海郡对于大秦来说可不就是一个这样的所在吗？而在南海郡这样的地方，扶苏依旧是这么多年如一日的兢兢业业，其实早已经证明了他对大秦，对嬴高的忠心了，要是这样还会引起嬴高的怀疑的话，嬴高就有点担心自己是不是要犯后世不少皇帝都会犯的毛病，不把自己有点能耐的兄弟都整死自己就不安心了。
事实证明，扶苏还是十分给力的，当扶苏到了西域之后，第一时间将自己所见所闻整理了一番，写出了一份十分详尽的报告发给了嬴高。
在这份报告之中，扶苏不但介绍了现在西域的情形，更是根据自己的分析向嬴高提出来，应该这个时候就让孔雀王朝那些能够稍微知道一点大秦的语言和秦律的人转移到西域来。
因为西域气候和人手不足的原因，各处城池的建造都是十分的缓慢，而在扶苏看来，孔雀王朝之人的到来不单单可以加入到城池的建造之中，也能让他们和大秦的移民产生一样的感受，那就是这里是自己的新家，是自己重新开始的地方，而不是等到大秦弄好了一切再将他们转移过来，那样的话，少了不少参与感的孔雀王朝百姓已然会将自己当做是大秦的客人的。
对于扶苏的这个建议，嬴高思考了一番之后还是决定同意，因为这样做不但可以起到扶苏在书信之中所说的那样的作用，还能加快西域的建设。
在收到扶苏这封书信之前，嬴高还得到了陈平的一个报告，陈平在书信之中告知嬴高，他正在带着大秦的工匠和百姓帮助匈奴在西域的地界上建造直道，而匈奴人竟然也派出了不少所谓的工匠，虽然这些人几乎什么都是都不会，但是他们竟然一反匈奴人做派的认真的和大秦的工匠们学习直道的修建。