扬州局势动荡，汉军偏居一隅、暂避锋芒，这就使得洪秀全和刘信民等贼行势日益猖獗，为非作歹
如此继续下去，汉军危亡。苏烈、袁崇焕、戚继光、孙坚等人各自领军，分东南西北四个方向出击杀敌。
其中苏烈和戚继光联手，打的新称王的刘信民苦不堪言，原本占据半个州的势力范围，在当前战役下全部丢失，损兵折将。
刘信民称多宝天王时数28日，遭受汉军强硬攻打，最终落下个无家可归的地步，其走投无路只能是统领麾下一众将领，被迫南下投靠江南王洪秀全
洪秀全势力有刘信民等人的加入，总体战斗力飙升到一个最高值。
新投将领当中有巴匪这员猛将助战，还有陆匪、陆谦、贾居信、崔道成、丘小乙、李二僧、裴如海、刘大朋、刘霸道、刘武周、刘山伯、张伦、宋金刚等文臣武将相辅佐。
洪秀全野心勃勃，如今势力战力大涨，其不满王爵的封号。西拒汉军直吞丹阳郡、东侵会稽怒揍来护儿的同时，还吩咐麾下韦昌辉、萧朝贵、李秀成、陈玉成等将帮忙着手称帝的布置
“代汉者，当治世太平也，我洪秀全愿献此残躯，护佑天下万千百姓。”
188年九月余，洪秀全在扬州丹阳郡秣陵举行称帝仪式，建太平天国，并自称天王，制传国玉玺、天王金印，分封麾下诸将为一字并肩王，声势浩荡、震惊天下。
洪秀全称帝后，立即改秣陵为建邺，并设为国都。授心腹爱将洪仁玕为丞相之职，郭威为护国大将军，李秀成、陈玉成、韦昌辉、杨秀清等人为征西、征东、征南、征北四大将军
除此之外，天王洪秀全还特授王爵之位封萧朝贵为西王、韦昌辉为北王、杨秀清为东王、冯云山为南王、洪仁玕为干王、陈玉成为英王、李秀成为忠王、郭威为周王、符彦卿为勇王、巴匪为翼王、刘信民为宝王
并且还追封逝世将领，秦日纲为燕王、追封韦俊为国宗、追封罗大纲为奋王、追封柴进为爵王。
分封诸王百余人，其中一字并肩王十余人，皆为洪秀全之心腹。其余非一字并肩王者，乃是挂名王爵，虚名尔
称帝仪式中，除授封王爵之位外，天王洪秀全还命丞相洪仁玕颁布了国策天朝田亩制度。
天朝田亩制度内容中直言
1宣布一切土地和财富都属于皇上所有。
确定“凡天下田，天下人同耕”的原则。“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使”。
规定“凡田分九等”，“凡分田照人口，不论男妇“好丑各一半”的分田办法。
2规定县以下行政制度，设立各级乡官，并规定乡官的保举，升贬、奖惩办法。
凡居民25家为“两”，设“两司马”负责管理生产、分配、教育、宗教、司法以及地方武装等工作。
3规定余粮、余钱缴“国库”的办法，每家农副业收获，扣除口粮外，其余送缴“国库”按制发给。
天朝田亩制度的颁布，使得天王洪秀全在扬州所获民心达到巅峰、风头正盛，此制度的颁布，极大程度上侵占了扬州境内世家大族们的利益