时过境迁，三途河即将成为过去式，而此时此刻袁术一行人最终商讨决定，将三途河编改为袁术势力的外部组织，精简部分人数，然后由暗转明，负责维护势力境内的治安问题及各式各样的违法乱纪问题，再然后就是惩恶扬善和逮捕犯罪人员或敌对势力的奸细。
具体事项，袁术命海东来将三途河的管理权，全权交给了离歌笑他们负责
自离歌笑接管三途河以后，袁术便吩咐其从今日起，开始着手对组织内部人员的精简和选拔，以优胜劣汰的形式，将那些有异心和游手好闲、没能耐的家伙从组织当中剔除，除此之外还要顺带着揪出那些敌对势力安插在组织当中的奸细，以保证组织的纯洁性。
如果说，原先的三途河是袁术手中的暗刃，那么如今改革后的三途河便是袁术手中的君子剑，显于明而威慑于敌
目前部署完毕三途河组织，袁术又将海东来、袁方、离歌笑召来自己身边，准备再组建一个居于三途河之上的组织，曰「地府」。
何故以地府为名
袁术心中所思，三途河以罚恶为名由，那再设一组织自然要包括罚恶这项功能，不仅如此还要有扬善、刺杀、间谍、探报、拷问、策反、流言，诸多服务袁术集权的功能。
而地府中，再设三宫、五方鬼帝府、十殿阎王殿、六案功曹、设三司、十大阴帅鬼差，分别接管其中各项工作，各司其职、互相配合，以服务袁术称霸为首要目的
此次组织意义重大，非其他形式可相提并论，完全是凌驾于先秦黑冰台、大汉的大谁何，在或者是之后的不良人、粘杆处、锦衣卫这些组织之上
如今先行组建「地府」，袁术当居酆都大帝宫，而另外二宫者暂时搁置，并未择人入内，再往下则命海东来担任判官司，可在袁术授意下实施惩恶、扬善、查察、编纂规法的权利。
再然后，袁术又令袁方担任六案功曹当中的天曹之职，主要负责监督六案功曹级别以下的各类部门人员，包括海东在内人员的忠诚度，及事项行使汇报。
紧接着再往下部门看去，袁术又命离歌笑、燕三娘、贺小梅、柴胡，正好一行四人担任十大阴帅鬼差其中的妖冥使，代号分别为「豹尾」、「鸟嘴」、「鱼鳃」、「黄蜂」，负责最为基础的工作，例如打探情报、缉拿奸细或罪犯、盗取敌方势力奇珍异宝或重要文件资料
如此一来，「地府」组织规模暂且搭建出一个系统的框架，至于各个部门负责人的缺失，日后袁术将会通过系统进行召唤，再或者是通过诸多手段，从己方势力境内或者是敌对势力方面，赚取人才以补充「地府」各部门缺失的负责人。
地府框架，红豆这里资料完备，目前就差召唤人才或挖其他势力的人才，将各个部门负责人填补进去，使整体运作起来。
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