整整一个下午，王上嬴开都在议事、
参入议事的有王上嬴开，王爷世父，四位庶长及六位大夫。
王庭高层官员几乎到齐，唯独不见太师鸿胥。
这次会议，嬴开故意没有叫他。
按照王庭议事规则，凡是涉及部落大计的重要事务，通常先在庶长层面上进行商榷，形成统一意见通过之后再向六位大夫通报，听取他们的想法。
但这次不同，因为所议之事涉及到旧制变革，是嬴氏部落诞生一百二十余年以来的第一次变革。故而，嬴开干脆把六位大夫一起叫来共同商议。
有什么话说到明处，也少了一些背后议论。
嬴开深知，涉及利益重新分配的变革通常都非常困难，他虽然是部落的王，拥有至高无上的权利，有些事情，他照样推不动。
难的是，嬴氏部落任缺少大周王朝那样严格而完备的制度。
在大周王朝的殿堂上，姬宫湦想杀谁便杀谁，无人敢反抗，只能乖乖就死。
嬴开做不到，他若想杀个贵族，需要得到一半以上族长的同意才行。否则，他连一个贵族都杀不了。
这是祖上立下的规矩，目的就是最大程度地保护贵族们的利益和权利不会受到损害。
这也难怪，嬴氏部落的根基一直是建立在奴隶主也就是那些贵族们的基础上，无论谁当嬴氏部落的王，都要维护贵族们的利益。
若是惹恼了整个贵族阶层，不说当不成这个王，至少会很不舒服，处处受到掣肘，想干的事情，大概率一件都干不成。
变革是一件大事。
不变革，嬴氏部落强大不起来，变革，又势必触及贵族们的既得利益，遭遇反抗，影响部落稳定。
必须慎之又慎。
为此，嬴开给了墨荼一个原则，变革需一步一步来，先拣非变不可的变，解决当前存在的最大问题，不能妄想一口吞下个胖子，也不能太过损害贵族们的利益，以免引起人心慌乱。
在嬴开看来，嬴氏部落当前面临的最大问题是军队招不到兵。
主要原因是奴隶主不让奴隶参军，奴隶是奴隶主的私有财产，不属于部落，奴隶只能为奴隶主服务。
就像奴隶主家里养的鸡狗鹅鸭，只属于奴隶主一个人。
因此，嬴氏部落的军队招兵，只能从平民中招，而平民的数量又非常少，就算强制性地一户出一人，也只能勉强凑够两万军队，这其中，还不乏一些老年体弱之人，毫无战斗力可言。
正是因为这个原因，近百年来与西戎部落的战事，都是败多胜少，嬴开的父亲嬴也和爷爷嬴仲皆是死于与西戎部落的战争之中。
当前，东面的大周王朝对嬴氏部落保持着持续打压之势。
南面的西戎部落，北面的北狄部落亦是对嬴氏部落虎视眈眈，必欲灭之而后快。