这就是六科的特殊权力。
那么四民大会的监督该在哪一个环节监督呢？
杨庆的计划是撤销六科。
内阁的会议已经是各部尚书都参与的了，无论他们同意不同意，按照规矩交监国裁决，这已经是他们同意接受监国裁决。那么六科这个机构的审核纯属浪费，完全没有必要再经过这个环节，所以干脆把六科撤销，然后圣旨直接送六部。但涉及财政，内阁成员任免，法律制定，对外战争等等一些重大事项的，必须先由四民大会的常设委员会进行讨论，如果四民大会常设委员会不同意，那么就有权封还。
这些特定的事务，皇帝或者监国不能绕过四民大会。
其他的就不管了。
这个监督权就很霸道了，这就意味着在这些重大事项上，皇帝也必须得听四民大会的。这事实上已经超出四民大会设立的目的，理论上四民大会只是监国召集，向监国转达民意并监督朝廷施政的机构。
但现在这实际上是在压制皇权。
当然，对于那些文官们来说，一看就知道，这是杨庆给龙兴天子准备好的套索，四民大会都听他的，龙兴天子想换阁臣，只需要四民大会不同意就行，这样内阁军方那些阁臣一个都不能动了。同样龙兴天子回来，也没有动用户部和内库资金的权力，后者本身就在张嫣手中，连帝国银行的账户都是张嫣的名字，而户部的银子花多少得四民大会同意。各地驻军将领的任免，在之前已经交给了大都督府组织部，除非龙兴天子换组织部总长黎玉田，否则他连军队的将领都换不了，而换大都督府组织部总长还是得四民大会同意。
至于他拉拢黎玉田……
别逗了，这个混蛋是杨庆手下最核心的党羽，谁都知道他其实是杨庆的狗头军师，相当于李自成身边的牛金星宋献策，估计就连这套架空皇帝的布局都是他参与策划的。
这是不给龙兴天子任何机会。
锦衣卫指挥使倒不是阁臣，那个龙兴天子可以换，理论上他可以免了杨庆的锦衣卫指挥使，然后重新换上自己的亲信，比如常延龄这个理论上的同知就行。但问题是锦衣卫从上到下都是杨庆的嫡系亲信，甚至还都是狂信徒，谁敢去顶走杨庆，估计是看不见第二天的太阳的。
特勤队那些刺客们弄死个这样的傻子还不简单？
绝对不露一丝痕迹。
常延龄估计还不至于这么傻，他富家翁做得也挺舒服，没必要变成杨庆的敌人一不小心被灭门。
也就是说回来后的龙兴天子，没有财政支配权，没有军权，没有锦衣卫的控制权，只能当一个傀儡，一个理论上内阁的傀儡。这原本应该是东林群贤梦寐以求的，他们原本努力的就是把皇帝变成内阁的傀儡。但可惜现在的内阁是杨庆控制的，哪怕改革后的内阁依然如此，阁臣绝大多数都已经换成杨党，东林群贤只有内阁四个尚书。杨庆这是以内阁把皇帝变成摆设，然后以四民大会阻挡皇帝更换阁臣，最终皇帝回来他的权力依旧固若金汤。
那皇帝还能干什么？
连花钱都得四民大会同意啊！
他就是收买也没钱收买，皇室的钱都在张嫣手中，张嫣管龙兴天子去死，这个侄子的归来，严重影响了她和杨庆的逍遥快活。而张嫣又控制着皇宫里的宫女太监，因为这些人全都是她掏钱养着，也就是说龙兴天子回来后，连宫女太监都控制不了。
张嫣不签名，主管皇宫事务的韩赞周一两银子也取不出。
都在帝国银行的银库里。