最终，考虑一番之后，西门霸并没有立即做出是否兑换二星武功传播出去的决定。
到目前为止除了他自己之外，整个天下唯有石浩然一人成就先天，他也想看一看如今制定下的一系列决定是否合适。
继确认石浩然将出任第一任真武大帝之后，又在诸多势力中选出十二人组建护国武道宫，分别以十二生肖为代号，成为帝国十二守护神。
先天才足以称神，所选出的十二人皆是天地玄关巅峰，虽然有些名不副实，但他们尽皆是众人之中武道天赋与品质公认最杰出者，相信转修西门霸提供的武功之后，可以在半年之内晋升先天。
武道宫可以说是为了限制皇权**而存在，甚至拥有罢黜帝皇的权力，当然前提是在皇帝做出重大误国决策之后，当武道宫十二守护神通过表决，有六成通过的情况下。
同时，十二守护神也是备选皇帝，历任皇帝将从他们之中选出，并由此制定出相应完善的选举制度。
参与选举者，天下百姓占半数，帝国重要武者占另外一半。
同时，也制定了限制十二守护神，以及皇帝的相应律法，另外设天眼机构监察天下。
天眼目前由西门霸亲自执掌组建，他打算自己离开这一方世界后，由徒弟白灵接任他的位置。
天眼在他的构想中可谓至关重要，当皇帝，护国武道宫，以及帝国之外任何一方出现问题时，天眼都将成为最后的底牌，必要的时候出面扫除一切。
为了确保天眼可以拥有镇压天下的力量，天眼的成员后续将吸纳卸任之后的守护神。
为此，他制定出皇帝与守护神任职期限，比如皇帝在位不可超过十年，守护神不可超过三十年。
权力可以腐蚀人心，西门霸不敢保证自己离开后，人心不会变化，更何况即便这一代人不变，不代表他们的后代之中不会产生一丝变故。
所以，他以最坏的打算来考虑，设下重重后手。
至于白灵能否在他离开之后执掌天眼，他并没有太担心，首先在白灵成长起来之前，他暂时不会离开。
其次，白灵修炼的是他独门传授的混元功，铸就比其他人更加强大的先天根基，即便后续无法修炼混元功的进阶功法先天混元功，也将拥有比其他人更加强大的实力。
另外，天眼的成员，乃是历任退休的守护神，最起码人品经得起考验，所以天眼在三个机构中最为平稳。
当然，为了尽量做到万无一失，西门霸还决定做最后一道防线。
那就是布武天下，与地星上一样，在天下各城池设立武道学院，将直指先天的武学传下去。
如此一来，哪怕真有一天皇帝，护国武道宫，以及天眼三者之间爆发不可调和的矛盾，乃至覆灭，武道文明的火种也不会断绝，总有一天会现出一个能够力挽狂澜的盖世人物。
将想到的能做的一切都做了，停留几年观察，没有太大的问题的话，之后他将结束任务离开。
他不可能一直停留在这方世界，也不可能看护着这世界的武道按照他的意思一帆风顺的发展。
孩子终究要在挫折中学会成长，不经历风雨怎么见彩虹。
大会在八方客栈中举行了三天，当一切几乎已经商讨落幕之时，众人突然接到北蛮来犯的消息。
北蛮陈兵十万于北方边关，虎视眈眈，并没有立即进犯。