咸阳宫麒麟殿
大秦皇帝扶苏在天乾七年寒露节气，文武百官聚集朝堂。
这是大秦皇帝扶苏班师回朝以后亲临的第16个早朝。
只见皇帝扶苏，坐在他的龙椅之上，眼光扫过麒麟殿中的文武百官，尤其是陈平和萧何。
身边的太监对朝堂喊道：“有事奏来，无事退朝。”
整个朝堂所有的官员都能体验到今天的早朝一定是不一样的。
因为，他们从扶苏的状态看出今天天子一定要有大事要宣布。
只是不知道这次又要借哪个官员之口，把今天的大事抛出来。
只见御史大夫蔡通从文官队列当中走出来，对皇帝施礼道：“臣有本要奏”
扶苏看到出来的官员竟然是自己的御史大夫！
而不是萧何，顿时感觉有些失望，不过他依然对蔡通说道：“有何事说来？”
蔡通说道：“匈奴有和本朝订立通商合约之意图，现匈奴国派来使臣现已到咸阳，不知陛下何时召见使臣？”
扶苏早就知道，来自匈奴的使臣已经到达自己的咸阳。
现在正下榻在咸阳城内的一家客栈当中。
不过他现在没想马上地就召见那个使臣，他想先晾一晾他。
主要目的还是要在此次通商商协定当中，为大秦帝国多增加一部分筹码。
虽说他推迟召见有失礼节。
但作为四海之内最强大的国家，扶苏觉得自己必须要摆出一个稍微强横的姿态！
“朕已经知道了”
扶苏并没有说他何时召见那名使臣，也没有给蔡通一个准确的答案。
蔡通呆立在当场，不知道该怎么办。
他作为主管外交的最高官员，认为近期最大的外交事件就是与北边的匈奴协商通商之事。
但既然扶苏没有召见的意思，那他做臣子的也没什么废话。
只见蔡通诺了一声，以后回到了队列当中。
此时，扶苏觉得有些不耐烦。
他把自己的目光盯到了，萧何身上。
萧何此时即便再傻，他也明白皇帝是什么意思。
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这种情况下，就差扶苏自己把那个提案说出来了。
“臣有本要奏！”
萧何拿着玉板，走出文官对列。
所有的文武百官看着萧何走出了队列，就知道今天的主戏就要开唱了。
“爱卿，有什么事快快奏来。”
只见萧何略微一欠身对皇帝说道：“当今天下四海升平，百姓安居乐业。”
“大秦四方军功卓著，平定四海。”
“但微臣以为大秦基业要想传承万年不朽还需进行进一步的改革与变法！”
在场的文武百官听到了变法两个字，通通面目变色。
扶苏每次搞变法，都要不免一阵腥风血雨，三次变法朝堂之内换了三次血。
这次把变法再次扔了出来，在场的文武百官，无不觉得自己浑身颤栗。
他们意识到站队的时刻又要到来了。