“此事，甚至可以制定法令，效仿商君的垦草令、高帝的授田令，以及下官所建议的准许百姓自由占地，并且只要耕作五年以上，既归百姓个人所有！”
“为了鼓励移民，下官愚以为，公等或许可以建议陛下，对所有自愿移民之人，提升其爵位一级，以鼓励百姓，移民实边！”
听着张越的话，刘屈氂的呼吸立刻就急促了起来。
“政绩！政绩！政绩啊！”若不是现在有着旁人在场，刘屈氂已经是手舞足蹈起来了。
移民实边，是汉室的长期国策。
国家，甚至竭尽全力的鼓励人民移民。
但可惜，收效甚微，很少有人愿意移民。
毕竟，诸夏民族的故土情节，非常深重！
所谓狐死首丘，飞鸟返故乡。
对于诸夏人民来说，就算是死，也要死在自己的家乡。
假若不是迫不得已，一般情况下，不会有人愿意去异乡。
哪怕是迫不得已，不得不远走他乡的人，临终之时，有条件的都会不惜一切代价回到家乡。
对人们来说，家乡永远是神圣的、亲切的和眷念的。
高帝、项羽这样的英雄豪杰都是如此。
普罗大众就更是不可免俗。
所以，动员人民移民，从平津献候公孙弘时代开始，就一直是历代丞相的头等头疼之事。
天子给的压力很大，甚至还有指标，强制要求完成指标。
但，历代丞相，再怎么鼓励和催促郡国，都很少有效果。
只有牧丘恬候石庆，是借着关东大灾，躺着完成了任务指标。
其他人，人人都因为不能达标而被天子责骂过。
而现在，张越的这个建议，让刘屈氂几乎再难按捺了！
因为，这个建议具备了很强的执行性。
首先，青州有十几万盗匪。
这些盗匪，哪怕愿意从良，国家也不会任由他们留在原籍了。
地方官也不敢留他们，所以会想方设法的送走他们——假如能够让这些人改恶从善的话。
故而，地方上的动力是很强的。
其次张越提出的鼓励政策，也具备很强的诱惑和动力。
商君的垦草法令是什么内容？
刘屈氂当然清清楚楚，其核心就是百姓开垦的荒地，属于百姓个人所有！
国家承认和认可其占有土地的合法性，并保护他的合法权益，任何人，连秦王也不能剥夺！
而高帝的授田法案，则是根据爵位，由国家授给人民土地。
这是刘氏能统治至今的基础——向上追溯三代，百分之九十以上的人民的祖先，都受过这个法案的恩惠。
许多人，都是因此，而得以繁衍生息。
更何况，张越还建议了，国家可以向愿意移民的个人，提供提升其爵位一级的奖励！
这就很关键了！
因为，按照汉律，不同级别的臣民，占田数量有天壤之别。
一级之差就可能是百亩之地！
此外……
若这个政策，可以推动落实下去。
居延和九原、武威等边郡，就可以迎来十几万甚至数十万的移民。
他的连襟和政治靠山，贰师将军李广利，一定会非常开心的！