一
秦都城门。
城门口的大告示牌被出得水泄不通，人们都在观看告示牌上的法令——
一个儒生正在摇头晃脑地念着:“凡境内大小村镇,恐合并为县,每县各设县令、县丞各一人,代朝廷督行新法,不称职者,视其轻重交付有司论罪……”
人群中有人在议论:“这县令和县函是啥玩意儿?怎么以前从没听说过啊?”
旁边有人指点:“唉!连这都不懂,这县令和县丞就是朝廷派到地方上的地方官,是替朝廷专门管理一方百姓的官长。以后大伙儿有事就可以直接找县令和县函就想行了。”
“噢,原来是这回事呀!哎,这是谁制定的新规定呀?”
“咳!还能有谁?这不明摆着的吗?这肯定是商君颁布的新法条令呗。”
“是商君的法令哪!那咱的好好看看,不用说,商君大人的法令那准是好法,不能错过呀!”
“你看啥呀?斗大的字不识一萝筐,净瞎凑热闹!”
“嘿嘿,咱是不识字,可俄(我可以听人家念告示呀……”
“好了,你呀赶紧闭嘴吧!光听你咋呼了,耽误大伙儿看告示了……”
只听儒生念道:“为防止罪犯及敌人奸细入境破坏,从今往后,所有客店均实行凭宿者身份凭证,无凭证者一概不许留宿,否则，以窝藏罪犯罪处置店家……”
众人闻言不由点头赞许:“唔,这个法令好!这样一来,咱们就不怕有敌国奸细混进我国了。”
“是呀,还可以防止不法歹人来回流窜作案,避免了不少的犯罪呢。”
“哎,再往下念呀,看看底下又有什么新法令?”
儒生继续念道:“禁奸,为杜绝罪犯行凶,特实行保甲制:五家为保,十家相连,互相监察,一家有过,九家同举,不举报者十家连坐,俱处以腰斩刑罚!能检举首恶者,比照军功受上赏,检举一奸恶者,授其爵位一级,窝藏罪犯者,其罪与所窝藏之罪犯相同……”
众人不禁大惊失色,纷纷议论——
“这一家有罪,九家都要受牵连啊!”
“可不是嘛,如果知情不举报呀,那可就倒大霉了！九家连那有罪的一家加在一起共十家,这几十口子性命可就全完了呀!”
“哎呀,我的娘也!这……这也太严厉了吧!再说这乡里乡亲的,就算谁家犯了大罪,咱就是知道了,谁好意思去撑这个头,去向官府告发检举?这不是明摆着是得罪人的事吗?”
“那也不行呀!你没见告示上写着吗?知情不报,便是死罪呀！”