安抚好甄富贵，郑潮骑着从购物平台买的自行车，开始四处巡视，暴风雨后，所有土地除了水就是泥，极其难走，他每骑一段，都要推着车子走一段。
沿途不时有灾民在水和泥的土地里忙碌，见到郑潮，纷纷打着招呼，郑潮也一一回应。
这些人在忙着种菜，当然，不时给自己种，而是给郑潮，他们是郑潮一天三斤米雇的。
自从穿越到土囚村，郑潮发现百姓对这里的土地一直不怎么上心。
比如他在李树明地里种的水稻和蔬菜，大家最多就是看看，然后神色自若的离开，没有一个和杨真一样，先是找他要蔬菜种，然后直接把水稻变成自己的禁脔。
这对视土地为身家性命的大华百姓来说，是极不合理的。
他一直以为是天灾导致百姓对这里的土地失去了信心，可稻谷种不成，不还有蔬菜吗？蔬菜生长周期短，最快半个月就能吃，他已用实际行动证明这个法子的可行性。
直到最近，郑潮才明白过来，导致这种情况的最根本原因，是土囚村土地的所有权问题。
当年太祖皇帝将这里变成获罪官员的流放之地，并没有赶尽杀绝，他把土囚村方圆十里的土地划了出来，试图让这些人通过种地自力更生，换个说法就是劳动改造。
当然，这种劳动是不收税的，你种多少收多少，从而彰显自己的仁君之名。
这个政策对普通百姓来说，绝对是天大的恩赐，因为他们种地还要交税，可对获罪的官员来说，却是最难以忍受的：本人十年寒窗，学富五车，腹有治国大道，自当在朝堂挥斥方遒，你现在却让我甩开膀子种地？昏君啊！
特别是当今皇上登基后，凡是被发配到这的，大多都未犯什么错，只是不遭那位奇葩皇帝待见才有此厄运，比如王一针，又比如杨真。
王一针是太医院院长，杨真是一品大学士，让他俩种地为生，想多了吧？关键是这俩人并不缺那点钱粮，没必要和一点土地置气。
而照先帝本意，又不能租给百姓，故而只能一直荒废着。
土囚村的原住民不是没打过这些地的主意，但地不是自己的，就算你种上庄稼，肯定也属于别人。
被发配到土囚村的，并非所有人都像王一针那样有一技之长，也不像杨真那样出身世家，他们不种，一是丢不起那人，二也吃不了那苦，但你一个百姓只要敢去播种，信不信他分分钟给你占了？
曾经有一个年轻人不信邪，硬生生开垦出十亩地，刚开始没事，等该收获了，发现竟被人一夜之间给收的干干净净。
年轻人大怒之下去衙门告状，结果县令直接宣布他败诉，他又找爱民如子的素衣卫，可素衣卫也帮不了他。
因为他不占理，大华律法写的很清楚，私占他人土地者，没收所有非法所得，徒三年！他能全身而退已经很不错了。
从那以后，再也没人敢在这开荒了。
郑潮了解过情况后，曾极度佩服李树明老头的勇气，后来才知道，老李曾经也是做官的，虽然不大，但开几亩荒地谁也说不出什么。
他和那些原住民住在一块，是因为太过贫困无力盖房，村长看他可怜，就把一套无主的房子送给他。
和老李情况相同的人不是没有，但看他收获还没播的种子多，就知道种与不种，已经没太大分别。
了解过情况，郑潮也有了用大米招募所有灾民的底气，他曾大致统计过，乾海县涌入土囚村的灾民差不多三千人，从建水泥窑到烧水泥600人足够，天上人间的建设撑死了400，剩下2000干什么？
答案是种菜！
长十里，宽十里的地盘，把所有能种的地都整理好种上，够他们忙活半个月了。
虽然养这些人现在会费不少米粮，不过一旦蔬菜成熟，换成钱还是很有赚头的。
至于土囚村的囚犯会不会找他争地的归属问题……
呵呵，这地本就是素衣卫的，给这些人种只是先帝的一种理念，并没有形成纸质文件。让他们打着旗号欺负欺负普通人还行，但想和郑潮理论，纯属找不自在。
更别说郑潮用这些地是为了救灾，你再大，能有安抚流民大？