陇右都是如此，西凉的统治基础必定更加薄弱，想要安定西北，看来除了武力压制之外，如何收羌氐之心，将之彻底同化也是重中之重。
无论在哪个时代，人口才是统治的基础。如今中原汉人人口不足，大规模移民实边是不现实的，最好的办法是怀柔异族，化胡为汉，如此才是安定西北的最佳办法。
只是如何才能化胡为汉呢？刘贤当下自己思索了一阵，又与身边的刘晔、司马懿等人连日商量，却始终无法找到一个合适的方案。
事实上民族融合并非一日之功，匈奴进入汉地二百多年，始终没能真正融入，最后还成了乱华的五胡之一。乌桓人经过三百余年的融合，也是到了近二三十年经过连番战争，反复杀戮，这才融合了进来。
异族融合乃是百年之功，刘贤想要在短期之内真正收复羌氐之心，着实是艰难。唯一的办法是以兵威压之，以钱粮诱之，并以律法保障，再长期择选明事理的清官干吏主掌陇右、西凉，数十百年不放松，多管齐下，或许能见到成效。
在这种不断讨论之中，刘贤的队伍终于进入了冀县，陆逊率领众将出城迎接，君臣相见完毕，刘贤入城安顿下，众将都再次来参拜。刘贤于是传令设宴，与众将畅饮了一番，又传令杀猪宰羊，犒劳士卒。
次日，刘贤再次召集众将询问安定陇右、西凉之策，众将纷纷建言，提出了不少有利的意见。
正商讨间，就听城外守军来报：“刘备再次遣陈震为使，前来求见陛下。”
刘贤闻言，当即命人请陈震进来。不多时，陈震来到，递上了刘备的书信，并再次与刘贤商谈起释放刘禅等人之事。
刘贤拆开书信看了一遍，见其中虽没有明确地提出欲要称臣之事，但也多有暗示，枭雄落寞之情溢于纸上。刘贤看了书信，又与陈震交谈了一阵，这才笑道：“刘备的确是个明事理的人，对于形势的把握极准。朕不是个赶尽杀绝的人，他若低头……，即便仅只是死后才低头，朕也认他。这样吧，为表诚意，朕这里有一份雪域高原的地图，虽然仍旧不够精准，但想来在这个世上也该是绝无仅有的了。朕愿意临摹一份，送给刘备。”
当下刘贤取出一份地区，其上雪域高原的山川轮廓都大致在目。当下刘贤在上面画了一个圈，将南部千里之地都画了进去，这才递给陈震，道：“图上画圈之处，便是朕欲要封给刘备为王之地。你可拿去交给刘备，以示朕的诚意。”
陈震双手接过地区，随即辞别，复往陇西去了。