欧洲大陆上已经很难继续扩张下去了，精耕细作发展现有的土地，才是王道。
在此之前，维也纳政府已经制定了很多发展计划，除了拥有高度自治权的几个邦国外，剩下的地区都进入了政府规划大纲中，很多地方已经开始组织实施了。
现在的巴尔干半岛开发计划，只是一个初步构想，距离真正实施还有很长的路要走。
弗朗茨想了想说：“首相，按照这一份发展纲要，未来多瑙河流域两公国，就是帝国的第二粮仓。
但是我们不得不考虑一个问题，一旦俄奥关系恶化，这些地区的产品出口，就只能沿多瑙河往德意志地区销售，或者是陆路运输出海。
还有配套的这些产业，看上去更像是俄国人的专门定制业务，我很怀疑俄国人有这么强的购买力么？
现在他们还是农奴帝国，纵是未来进行了社会改革，我认为他们普通民众的购买力，最多达到奥地利民众的一半。
如果针对俄国市场的产业，最好是走两种路线，要么高端卖给他们的贵族；要么走低端路线，卖给平民，这些商品的价格必须要足够的便宜。”
犹豫地理位置的关系，多瑙河流域两公国经济必然会受到奥地利和俄罗斯的双重影响，对内是奥地利本土市场，对外就是俄国市场。
经济发展也必须要以这两个市场为核心，至于更远一点儿，才会考虑其他欧洲国家。
费利克斯首相解释道：“陛下，未来的俄奥关系，谁也不能够说清楚。不过就算是关系恶化了，他们封锁我们的可能性也很低。
就算是沙皇政府想这么干，他们国内的利益集团也不会答应，以沙皇政府的执行力，根本就执行不下去。
这一点看现在的情况就知道了，因为战争的关系，俄国人断绝了同英法的贸易往来，可实际上也就乌克兰、俄罗斯中部地区真的断绝了。
断绝的主要原因不是因为沙皇政府的封锁令，而是因为战争阻隔了黑海运输通道，这些地区被我们的商品抢走了市场。
从波罗地海进入俄国英法商品，从来都没有断绝过，没有进入中南部的主要原因是运输成本太高，丧失了竞争力。
至于产业的问题，这些只是初步设想，最终的选择权在资本家手中，他们对市场的灵敏度绝对在我们之上。
政府只是制定相应的政策，不会直接投资这些轻工业，相信资本家们会做的更好。”
弗朗茨点了点头，沙皇政府的执行能力他从不抱有幻想，被封锁的可能性确实很低。
历史上俄奥关系破裂后，俄国人都没有封锁多瑙河，显然这种可能挑起战争的做法，沙皇政府也不会真的那么莽撞。
产业上的问题，就更不用说了，既然内阁政府不准备亲自投资，那么就让资本家们自己上吧，盈亏后果自负，这不需要他这个皇帝操心了。
从发展的角度上来说，未来俄奥两国在经济上恐怕还会成为竞争对手，俄国人的支柱产业就是粮食出口，这同样也是奥地利的支柱产业。
只不过奥地利出口的精加工后的农产品，而俄国直接出口了原生态的农产品，但是双方的竞争同样是存在的。
如果这种情况得不到解决，利益上的竞争，影响到两国关系几乎是必然的。
从这方面来说，弗朗茨还不得不庆幸，沙皇政府是独裁政府，短期内这种矛盾不会爆发。