禁止商人出海，政府搞垄断经营，独揽番香番货与珠宝奇珍利润，老朱认为这样，自己就能赚大钱了。
可是，朱元璋虽然捆住了商人的手脚，但商人还是会蹦跶的，今天找个隐蔽的海湾，明天找个不为人知的水道，偷偷做点买卖。
俗称走私。
大明海岸线很长，也没设置查私缉毒机构，你老朱说禁，就禁得了吗
朱元璋禁了几年，却发现自己的市舶司越来越没生意了，最让朱元璋愤怒的是，自己还没买到番香番货，结果市场上竟然有大量番香番货。
这就有些过分了，你们好歹是走私过来的东西，没办证，没交税，偷偷摸摸地交易下也就是了，可满街都是，四处不缺，公然发卖，就有点过分了。
这不是打朱元璋的脸吗
老朱的脸是什么样子的
是你们这些走私犯能打的吗
于是在洪武七年，朱元璋暴跳如雷，厉声喊道“给老子撤销了所有市舶司，日后，寸板不得下海”
寸板不得下海的政策出现，很可能是老朱没吃到贸易红利，结果得了红眼症的结果，他当时的心态应该是这样的
老子不做生意，也不让你们做
“寸板不得下海”的规定清晰明确，没暗箱操作空间，查起来就容易了。
到海上看，只要是大明的人，大明的船，那好说了，抓起来办就是了。
需要声明一下的是，“寸板不得下海”只是针对大明，外国使臣乘船而来，是不会被干掉的。
但这条禁令，并没有浇灭走私商人的热情，香料、珠宝、苏木等番货，一样会出现在市场上。毕竟外国使臣也卖这些东西，我从他手里买走，又拿出去卖，你朱元璋总不能杀我的头吧
你说我走私，讲话要有证据啊
朱元璋怎么处置，都解决不了这个问题，直至洪武十三年，这一年，胡惟庸被干掉了，连带着干掉了很多人。
很多官员害怕，这整天掉脑袋跟切西瓜似的，几百个几百个的切，谁能受得了
一些官员想跑路，结果被朱元璋给咔嚓了。
朱元璋担心这些人跑到海外去，对于海禁查得更严，封锁得更密，处置的也更为严苛。
三佛齐那个地方，人家就靠这点番货番物改善生活了，朱元璋海禁，但他们也要过日子，于是派遣了很多人，去寻找新的走私路线。
开辟新路线是有风险的，很多人都被抓了，就是在这一年，出现了震惊大明与南洋的“三佛齐乃生间谍”案。
老朱把这些间谍都给干掉了，死了一帮兄弟的三佛齐自然是不干了，无论是原来的三佛齐国王，还是后来的走私商人梁道明，亦或是海贼王陈祖义，他们都很生气，封锁了东西海道，以报复大明。
好人生意难做，海贼行情看涨。
陈祖义能成长为大海贼王，估计也与老朱禁海太严有关。
禁止走私，管控太严，导致大明国内香料供应数量极少，价格自然也就贵比黄金。受利益驱动，很多牟利之徒，不怕牺牲，千难万险，也要将走私进行到底
到这个时候，朱元璋所坚持的朝贡之利，已经不够他吃一顿饭的饭钱了，于是在洪武二十八年，朱元璋再次下令
禁止民间使用番香番货。
也就是说，你这个时候如果想卤个菜，放点香料，做个红烧肉什么的，那是要犯法的。想要弄个熏香，如果是进口来的，那你要倒霉了
从洪武三年开始，到建文元年，近三十年的时间里，大明禁绝了通商，入贡基本上也就区区几个陆上国家而已。
理性地来说，朱元璋的禁海政策是失败的，他想赚钱，最后钱没赚到，他想禁走私，走私依旧存在，他想靖海，海贼更猖獗了
现在，轮到朱允炆了。
朱允炆很清楚，寸板不得下海的政策不得民心。