距离隔得太远，交通又阻塞得十分严重，关于楚义帝熊心的事，项康只能是领着自己麾下的帮凶走狗尽量推演周密，安排可靠或者必须人手去执行，然后就再没有办法左右事态的发展，老实躲在关中等待消息回音。
在此期间，汉军当然是抓紧时间完成了既定的扩军计划，招兵买马，收编降卒，将入关时的三万多军队一口气扩大到了十五万之多，还靠着秦始皇和胡亥留下的庞大库藏，没费什么劲就把新军给全部武装完毕，只可惜士卒还缺乏训练，暂时无法立即形成足够的战斗力，再加上汉军又得接替秦廷承担起抵御匈奴的重任，必须得在陇西、九原和云中郡等地留下足够的兵力守卫，所以汉军真正能够用于争霸中原的机动军队，最多也就十万左右，总体的兵力数量也依然不及穷兵黩武的西楚军队和赵齐两国。
兵力不够充足和汉军的内政策略关系很大，项康从来就不是喜欢穷兵黩武和滥竽充数的人，汉军决策层也一致认定应该把关中、汉中和巴蜀之地当做大后方建设，并没有穷征适龄男子入伍竭泽而渔，很小心的给民间留下了大量的劳动力生产建设，结果这么做也不是没有回报，在有足够人力耕种的情况下，本来就被战火破坏不大的汉军控制地，今年已经几乎可以肯定是一个不错的年景，能够在秋收时获得大量的粮草补给，在粮食方面奠定汉军争霸天下的基础。
除此之外，项康最为关心的新式农具推广和改革主食的工作也都进行得十分顺利，提前发明的曲辕犁和人力犁才刚开始向民间推广，很快就收到关中地主百姓的拍手欢迎，耕作技术直接进步了一大截，来年春耕也肯定会大量运用这些先进农具。而当每一个亭都强制配备了石磨给百姓免费使用后，馒头、烙饼和刀削面等面食也以闪电般的速度受到了汉地百姓的欢迎，原先只是辅食的小麦也水涨船高，迅速成为汉地百姓的主食之一，在很大程度上平抑了汉地稻米价格，给穷苦民众减轻了生活成本。
另外汉军队伍里的将士也享了福，尤其是在军队拉练时，汉军将士再也不用只吃什么晒干了的米饭或者黏糊糊的黄米团，直接啃上了馒头烙饼，有时候还能吃上发酵面粉制成的包子打牙祭，饮食质量直线上升，汉军将士几乎人人拍手欢迎，同时面粉制品的充饥耐饿优势，也逐渐在军队训练中体现了出来。
仍然还有让汉军决策层棘手的问题，首先就是人心的归附力度还不够，没有了项羽坑杀秦卒和火烧咸阳，秦地民众缺少统一的仇恨目标，自然也就不是那么容易接受项康这个外来户。其次是汉军的核心骨干几乎都是关外人，远离家乡亲人定居关中，说没有思乡情绪那是自欺欺人，也在一定程度上影响到了汉军的军心士气。第三则依然是秦廷遗民还有许多人在怀念前朝，成为埋伏在汉军内部的不定时炸弹。
对此，项康也没有什么特别有效的办法，仅仅只能是在宽大刑法和减免徭役方面做文章，彻底废除被赵高修改得面目全非的苛刻秦法，重新制订简单和相对温和的秦法，同时停止一切不必要的土木工程，减轻秦地百姓的徭役负担，以此安抚百姓，收买民心。
另外项康还牺牲了自己的享受，封存了除咸阳宫外的所有关中宫殿，废除专门饲养珍禽异兽的上苑皇家公园，最大限度减少宫廷开销，间接减轻百姓负担，又将除咸阳宫外的所有宫女放回民间，尽量把这些年轻美貌的宫女许配给汉军将士，既以此笼络军心，又减轻钱粮负担和增加人口。——因为这事，项康也没少挨自己岳母之一的魏媪在背后数落，“天生就是穷命，有宫殿也不知道自己享受，你不要可以送一座给外姑我啊！”
军心方面，项康还又当众许诺，答应迟早有一天要打出关中，救回汉军将士的家眷亲人或者让汉军将士返乡定居。而对于秦廷遗民这方面，项康则是心狠手辣，一旦发现有反叛者立即斩杀，绝不宽恕，同时重赏任用真心愿意为自己效力的秦廷旧臣，胡萝卜加大棒，拼命分化和笼络秦廷遗民。——当然，这么做注定见效缓慢，彻底消除秦廷影响注定是一个任重道远的问题。
汉军的外部环境也不容乐观，因为南阳汉军覆灭太快，项康打算把一个残破南阳留给刘老三的计划受到巨大影响，大量的人口和钱粮没能及时疏散或转移，让刘老三顺利获得了大半个没被战乱破坏的南阳，成为抵在了项康腰眼上的一把尖刀。而英布南下到了南郡后，也迅速控制了处于半空白状态的南郡和长沙等大片土地，同样成为了项康身旁的一个威胁。