便是完成东南地区的土地改革，以东南为试点，既要取得传统汉地基数庞大的劳苦大众的支持，又要满足国内的利益诉求。这是比战争的胜负更重要的事情，也是中华合众国夺天下的重要政策试验。
首先是把传统汉地收缴的士大夫、满清贵族等特权阶层的土地平均分给劳苦大众是不符合合众国利益的，原因很简单，国内并不支持这样做，李明勋如果颁布均田令，他在合众国内部的合法性立刻就会遭遇挑战，。均田令会导致光复土地上，绝大部分的人口都被限制在土地上，过起男耕女织的生活，不能为国内新兴的资本家需要的劳动力，也不能为国内发达的工业市场。
要知道，国内的资本家与新兴的军事贵族是这个国家两个最重要的基本盘，但本质上，他们都属于资产阶级，抛弃自己的基本盘，是属于作死的行为，均田制不仅会导致基本盘失衡，还会导致殖民扩张终止以及海外领地分裂。
简单说，合众国是以战立国，这个国家从社团时代就掌握大量的现金流和资源，但却总是处于入不敷出的境况下，为了更多资源，一方面要以战养战，另一方面要培养更广泛的税基，前者不必解释，后者实际就是尽可能剥削农民。
在中国历史上，历来垦荒实边，都是谁垦谁属，还给予免税，种子、耕牛等优惠政策，但是合众国却完全不同，除了那些提着一把锄头就开垦荒地的少部分农民，绝大部分自愿或者强迫迁徙到海外的百姓落地那一刻就是欠了这个国家一屁股的债的，种子、口粮、房舍、畜力甚至穿的衣服，每一分每一毫都需要归还，而且还计算利息，农民种植粮食，一方面要缴纳地税比满清和朱明都低，一方面还要用余粮来补交欠款，勤劳者、劳力多者，辛苦五六年方能偿还，家中劳力少者，十年不得翻身。
正是这上缴的欠款，在很长一段时间内成为国家收入的重要一环，也为接纳一波又一波的移民了资金，可以说，每个移民海外的人都有一段心酸苦闷的往事，合众国仅仅给了他们一个生存的希望，一点生产资料，换取了他们五年甚至十年的奋斗，移民万里之遥，不少人死在海上，不少人死于疾病，在野蛮与危险之中，开垦出一片片的荒地，用一生去经营，挖渠灌溉，积粪肥田，深耕松土，灭杀害虫，适应陌生地域的气候和环境，往往十年之后，土地的出产依不如老家耕种的中等田亩。
如果这个时候，国内却把大量肥沃高产的田亩无偿的分配给百姓，海外百姓如何想，自己奋斗半生的东西，别人什么都不用做就得到了，他们会对合众国离心离德，产生脱离、自立的情绪，更有可能出现大规模的返乡潮，返回老家去，返回先祖埋葬的地方。
更可怕的是，大陆政策要在东东南特别是在福建进行试点，而因为迁界禁海，最后一批大规模移民海外就是福建百姓，这群人刚刚在南洋澳洲等地安置下来，对当地还没有多少归属感，也没有利益和人情牵扯，一旦听闻家乡福建正在进行大规模无偿分配土地，相信对他们来说，返回家乡还是安于平凡之间并不是一个多么难做的选择，牵一发而动全身，有些口子不能开，而不劳而获也不是中华民族的传统美德嘛。新新电脑版大家收藏后就在新打开，老最近已经老打不开，以后老会打不开的，请牢记:网,,，