“我们之前的公社管委会就如同浮在水面上的一滴油，无法渗透到老百姓这一碗水里去，所以管理的效果并不是很理想。这并不是管委会人员多少的问题，而是我们设计这个管委会的时候对职能上的考虑不够充分、细致，同时工作方法上也存在一些问题。”陶东来转过身，一边在白板上写字一边解说道“我现在所设计的这种基层组织结构，我称之为根系式管理。”
“何为根系式管理我有一个初步的设想请大家一起参考。”陶东来在根系式下面当真画出了一副类似植物根系的图谱，然后一一标准上名称。
农技会、农民教育、文体健康、红白理事、寺庙宗教、生产互助、农村金融、公共治安维护、民间纠纷协调陶东来一口气写了十七八个名称上去，让这副根系图的内容立刻充实起来。而围观这副图的执委们，脸上也都露出了若有所思的神色。
“这些组织机构可以在有关部门的指导和监管下成立，比如农技会、生产互助会可以由农业部来监管，而治安维护、纠纷协调可以由军警部监管，红白理事、宗教事务可以由民政部门监管，以此类推，管理人员还是这些人，但可以把这些细化的职能性机构权力下放给社员，而我们只履行指导和监管的责任。”
“这些半独立的基层组织能够有效地协调社员之间的关系，同时给社员之间，社员与管委会之间建立起更多沟通对话的渠道。我们现在的问题就是指望管委会的几个人能眉毛胡子一把抓，把什么事情都管完，但就是没想过把一部分权力下放给老百姓，让他们组织起来进行自我管理。我知道大家都会担心旧时农村的宗族式管理体系，但我们采用这种新兴的管理结构，就可以在最大限度上避免宗族关系对我们推行农村政策的干扰”
“不够的方面就要进一步加强”陶东来已经想到了某个办法“我们俘虏的那批明军士兵，现在放出来不是已经分配到这两个公社里了吗从他们中间找几个机灵点的出来，定期给新社员做做报告，忆苦思甜，才知道好日子得来不易嘛”
“这个可以有。”宁崎立刻对陶东来的主意表示了赞同“有亲身经历者的现身说法，这肯定要比让他们走马观花地看看劳改营更有用一些。我看甚至可以直接从劳改营里挑改造得比较好的人来做报告，像那个整天跟在任亮屁股后面的小鬼子就不错。”
“你说高桥南那家伙的确是当监工的好手，任亮把他提拔起来之后，劳改营的劳动效率比以前提升不了。不过据说那家伙下手也挺狠的，明人和日本人还稍微好过一点，那些东南亚猴子可是被折腾得够呛。昨天吃饭的时候跟任亮闲聊了几句，上次俘虏的东南亚猴子差不多已经死了一半了，这里边估计有不少都是被小鬼子给弄死的。”颜楚杰言语之间毫不掩饰对那些个头瘦小皮肤黝黑的东南亚人深深的敌意。
“这小鬼子中文说得如何要是社员们听不懂他说什么，拉来做报告也没用。”顾凯对宁崎的建议有些担忧。
宁崎笑道“放心吧，这小鬼子自从进了劳改营就在模仿任亮的普通话，还会一点海南官话。现在他的口音比我教的识字班那些学生还标准点，做个报告什么的应该问题不大，不过就是大的方向得有人帮着把把脉，免得他胡说八道。”
“话说回来，今天这案子的判罚轻重尺度到底该怎么掌握”顾凯眼见话题越说越远，赶紧又提起了正事“照我们之前定的规矩，在公社打架斗殴，依情节轻重判罚劳改一个月到半年，不过当时制定的这规矩的时候可没想到会出人命，现在该怎么办是延长劳改期还是杀人偿命”