对于玻利维亚人，科恩内阁向来诚意十足，不仅修铁路，修工厂，技术支援，解决就业，打破通货膨胀，同样的土地改革。
在玻利维亚对军队系统进行大清洗后，玻利维亚军政府建立的可能性已经大大缩减，国防力量弱化，而巴西和奥克兰都对玻利维亚造成了一定的国防压力。
奥克兰与阿根廷签订工业合作协定后，准备对接阿根廷铁路，出口煤炭到阿根廷。
1963年9月19日，科尔首次向阿根廷建议：建立一支5000人的阿玻陆军联合旅，由两国军官轮流担任指挥。
这项建议因为阿根廷总统大选未得到阿根廷官方的正式回应，但阿根廷总统阿图罗和总理圣赫塞都表示可以协商。
科尔认为阿玻联合旅部队是两国命运共同体的一个象征，将对共同防御作出贡献。
1964年3月中旬，阿玻两国国防部长就科尔建议进行磋商，一致同意加速它的实现，并宣布两项决议：着手建立一个军事合作混合小组，以研究落实组建联合旅的有关事宜，联合研制新型作战坦克。
随后，两国宣布成立阿玻联合防务委员会。
这个委员会的任务是制定两国的共同战略，裁军和控制军备的共同政策以及对美洲事务采取的共同态度。
阿根廷的省部长文官也和他一样都是五年任期，也都是想干出一番事业的。
圣赫塞可以看到，第二届内阁成员更加强大，也更出色。
有从军队转业的，有从地方省市提拔起来的，有从国营系统转过来的，有经济学者，有工业专家，
很多时候，国家的发展壮大，并非一把手的决策好，而是手底下的人才，能将他本不可能实现的策略，圆满完成。
信心有时候比黄金更重要，经过多年的恢复和发展，阿根廷人的民族自信，又回来了。
通货膨胀率降低到百分之一以下，赚来的工资足够家用，租房价格被打压，购买各种生活物资，甚至攒几个月可以买得起摩托车，空调这样的奢侈品。
雷里奥斯省，因为自然条件好，水资源丰富，大部为平原，局部地形有起伏，全省大部为温暖的南美草原气候，因此很快成为阿根廷重要的工业潜力基地，加上与内阁的良好关系，获得的投资也多，对乌拉圭，巴拉圭，奥格兰的人才进行了虹吸，去年总人口直接突破了570万，是乌拉圭的三倍还多。
乌拉圭河作为一条重要的边境河流，科隆市，康科迪亚市，以及圣安东尼市（原瓜莱瓜伊丘市）。
瓜莱瓜伊丘市更名，主要是他唯一的外围镇，圣安东尼镇，因为边境铁路的扩张，这座小城市成为重要的工业城市，从只有1万人的小镇迅速发展成为有30万人口的工业城市，取代了原来市区的地位，本身瓜莱瓜伊丘名字就是前缀圣安东尼瓜莱瓜伊丘，意为受到里斯本的圣安东尼奥的庇护，现在圣安东尼小镇势力大增后，为了更好的宣传自己，市政厅提出更名，内阁很快批准进行了更名，大量的巴西裔人口涌入这里。