中原大地，没有别的地方向燕北和辽东一样既富有铁矿、又富有煤矿，所以没有别的地方更适合做成蒸汽机、火车的重工业产业基地。
9月时，书颖带着南边来的工匠和一群洛京新成立的工业部来的文官到开滦、迁安一带视查原隶属于北朝的铁矿和煤矿。这些矿产由原来的汉官管理，不过生产效率还不高。
书想想建蒸汽机工厂和火车厂，那些工匠只是积极干活，他们却没有资金。书颖有钱，却需要把钱都投入到新皇宫和新宗庙的建设，她摆明了不用天下百姓白给她干活的。
于是她想到吸收民间门资本，也借用民营的积极性，已经有她在光州的族人、云天楼的集团、南边的商人集团、蜀中富商来到燕云，打算承包铁矿山和煤矿。
而矿产资源是属于国家的，国家可以按照年份合同承包或公私合营，却没有人可以永远占为己有。
书颖考虑到当地人的利益，便想出国有、当地集团和外来商团合营的方法，并且成立公司董事会，这样利益共沾，人人有钱赚，国库也有钱赚。
外来的很多商人都与女皇曾有生意往来，知她自己赚钱时一定也会给别人赚钱。她天纵之资，如今占着大位，更不可能让大家都赔钱的，当然同意了。
至于朝廷新成立的工业部，他们对经济之道半懂不懂，皇上既然这么说了，他们也没有反对的。
书颖便主持召开规划成立钢铁、煤矿公司的代表大会，除了朝廷代表之外，还有商人代表、当地矿工和管理小官员代表由于原属北朝国有，不存在地主。
书颖发表了讲话，展望了钢铁产业、煤矿产业的未来三十年的光明前途。并且她主张公司合股，让管理人员和矿工居民分享股份的政策的意义。
国家有税收和分红，商人有钱赚，员工有饭碗，同时铁矿和煤矿能支持国家战略需要，就是她的初衷。
居住在当地的贫苦矿工百姓听到代表们说见到了女皇，女皇还有这个“公私合营、矿工占分红”的政策，不禁都喜大普奔。
以国有矿山资源占了35股份，私人合募资金总共占了35股份，当地普通管理人员和原来的矿工占共同占了30股份成立第一家铁矿公司，第一家煤矿公司。
武昌国有控股的钢铁集团书颖占了些技术股则与另一些私人合募资金以分别51和49的股份成立了下游的燕钢集团。
书颖又用蒸汽机这样的新发明来招股融资，这是她私人资金赞助并且由她设计的机器，不属于朝廷，所以她除了给朝廷贡献税收之外，可就不献给朝廷了。
因为蒸汽机可以广泛用于采矿业、冶金业，将来各大矿业集团都是他们的客户，而且她将要造实际应用的火车，将来需求广大。
本就是书颖所扶持的光州叶氏商社、占了一半股份的龙叶商社、南阳柳氏商社、江南纺织业的资本对这机器十分感兴趣，纷纷表示要投资。
书颖个人占25的资金和技术原始股不包括龙叶商行的股份，研发团的近五十位工匠们分享30的原股，叶氏商社、龙叶商社、南阳柳氏商社、江南纺织业资本共出资120万贯钱分享45的股份共同成立蒸汽机械厂。
书颖投进了新公司成立的组织架构、制度设计几方势力分权监督制衡当中，还要设计工厂厂房生产线。
干这些事，她总有百倍的热情，快14岁的叶熙成为她的一个小帮手，他已经学会测算土地、审核建设预算等实务工作。