“确实是个问题，他们的财富太吸引人了，我们唯一的优势就是地利，我会马上上报城主大人，让城主大人早做准备，争取来年占据绝对主动！你提供的消息非常重要，我会如实向城主大人汇报，以你的才能，城主大人会重用你的。”
“请大人多多美言！”
……
雁城之外的事情吴青无暇去关注，他隐隐预感到来年的危险局势，全身心的投入到训练和各项准备工作中。
为了雁城今后的健康发展，吴青决定推出公民等级制度这个大杀器，同时由僧侣、系统管理类农民和特斯领导的内政团队提出议题，与雁城各地区平民代表共同制定了税收政策。
吴青考虑到后续的基地，将公民等级分为了十八级，暂时只公布前六级，一级到六级，依次升高。公民之下为平民，平民以下则是各级奴隶。
雁城平民只有为雁城做出一定贡献时才能升为公民，最简单的方法就是战功，有系统士兵如实记录战功，只要积累一定的战功，就会自动升级为公民。在其他方面做出突出成绩的平民也可以成为公民，雁城的公平环境由无私的系统单位、严格的制度和强大的思想教育来保证，引导雁城人形成良好的意识形态。
公民享有更高的荣誉、福利和优惠的税收政策，同时肩负起更多的责任。
税务方面，主要由具备相关专业知识的系统管理人员（农民）制定，交由其他人根据雁城的实际情况进行一些修改，吴青并没有过问。交粮纳税，这些在原住民眼中是天经地意的事情，并没有人在这个问题上提出异议，制定明确的税收政策反倒让不少人放下心来。
乱世中生存下来的人短时间内是很难改变一些旧有的思想，他们不相信有天上掉馅饼的好事，雁城的无私让不少人难以安心，生怕那天会发生重大变故，失去现在拥有的一切。税收政策明确公布，远比他们想象的要好，充分考虑到了各方面的因素，再加上雁城完善的保障制度，彻底让那部分担心的民众放下心来。
雁城各项制度的完善，让雁城模式更为明确、更为特殊，僧侣们开始加强雁城人类似国家和民族这种意识的形成，让雁城成为凝聚人心的图腾。
军事上，自入冬以来，雁城领地掀起了练兵潮，所有适龄的居民都加入了民兵组织，就连女人都进行了适量的训练。为了民兵能有效的训练，在全力积蓄黄金的时期，吴青也没有停止民兵武器的供应。
雁城现有的三百万人，是雁城发展的基础，他们能达到的高度，决定了雁城以后的成就，吴青看得很清楚，所以他全力以赴。
时间在忙碌中飞逝，在大雪纷飞的寒月来临前，系统中的黄金数量终于跳到了80000单位。
“升级到帝王时代！”
这一刻，吴青也忍不住激动起来，在心中狂吼，用意念下达了升级的命令。
系统中的黄金数量瞬间清空，食物的数量也少了一大半，吴青的身体被定住了，一切系统单位都瞬定被定在原地，吴青感觉过了一段很长的时间，外界其实只是两秒不到的时间，他和系统单位的身体就恢复过来。
雁城的城墙、双子城、黄金城、奴隶营、前进基地，在这些系统建筑附近的雁城居民和奴隶都看到了系统建筑闪烁了一下绿芒，瞬间模样大变。城墙变得更高更厚，建筑变成了砖石结构，显得更加雄伟华丽，气势不凡。
“神迹啊！神迹！雁城果然是神庇护的城市！”
这种神奇的、超出人类想象的现象，让所有人都跪倒在地，狂热的高呼神迹。
升级帝王时代的附带效果，经过亲眼所见的那些居民的传播和僧侣的模糊解释，让雁城人更加坚信雁城是神庇护的城市，而将军就是神或神的代言人，这样就能解释雁城那许许多多神奇的事情了。突然出现的城市和城墙，高产的粮食作物，从未见过的各种新鲜事物，还有将军带领的那支神秘的军队，以及雁城一切与其他城市不一样的东西，这些，都不是人能做得到的。
升级帝王时代，为吴青建立雁城画上了完美的一笔，以后雁城的发展将不需要他再费尽心机。