会议室中一片沉默。在大烟枪三代咩的荼毒下，烟雾缭绕中，在场的人都在思考。
镜的理由非常充分。确实，战争结束后的这十年，是木叶空前发展的十年。村内的人口大幅增加，更别说由于越来越多的人口，短短年内村子的面积就扩大了一倍。
别误会，村子的人口增加并不是战后的婴儿潮导致。起码并不完全是更多的是移民人口。当初，初代目大人建立木叶村的时候，采取的是自愿加入的原则，大家合则来、不合则去。不过当时很多人觉得自己呆着也挺好的，连千手自己的亲戚漩涡都并没有加入村子，更别提散落在火之国境内那些零零散散的小家族了只要不主动与木叶为敌，木叶是不会把他们怎么样的。
那段时间，整个忍者大陆一片祥和，许多散居在外、没有加入忍村的小家族，在和平的大环境下也得到了休养生息的机会。如果和平就这么一直维持下去的话，谁也看不出他们有什么非得加入忍者村的必要。
然后，第一次忍界大战爆发了。空前惨烈的第一次忍界大战，光忍者五大国的首领、拥有影之名号的人就死了四个这不得不使各种各样的小型忍者家族充分意识到，时代变了，在这样迁延日久、血腥残酷的忍界大战中，想要凭借区区一族的力量保全自身，是完全不可能的事情。
战争终于结束了。和平再一次到来。然而这时候，在经历过一次和平之后，有识之士都能够意识到，这不是永久的和平，只是暂时的休战战争一定还会再来。
于是他们开始寻找庇护。
恰好木叶在忍界大战中损失惨重。
一拍即合，只能说是一拍即合。大量的小型家族愉快地迁入了木叶村。给村子带来了新的活力。当然，也带来了新的治理问题。如今，虽然新加入村子的人因为寸功未立，暂时还没有在村内最高权力中心分一杯羹的打算。但是，村子的人员复杂度大大增加了是真的。
“我们的人不够。”镜这样说着，“总不能让上忍也上街巡逻、在商店街维持秩序。”
在场的同学们尽皆颔首。上忍来做这些确实完全是大材小用。巡逻这种事情，其实基本上就是d级任务，至多是c级，因为根本不会遇见战斗。很偶尔的情况下，在巡逻过程中遇见突发情况，任务会升级为b级。而a级警备部建立以来，其实也只经历过那一次，属于极端情况了。因此，既然是b级或者c级任务，那么就应该由中忍去完成。至于那些会升格成为a级任务的极端情况，与其天天让上忍在路口站岗，还是要求警备队本部加强支援能力比较靠谱。
因此，镜所说的人不够，其实是中忍不够。
烟雾缭绕中，大家都在思考。村内当然不缺中忍。但是，果然要增加警备部的编制人数吗如果要增加，又要从哪里找人加入警备部呢
管财政的水户门炎首先开口了。他表示，这几年村子又是招人、又是扩建，用钱的地方很多。当年卖尾兽的那一笔钱已经花完了。和平年代，火之国给的拨款有限。如果要增加警备部的编制人数，那肯定得增加拨款得发工资呀但是现在村子拿不出这笔钱。