“奖惩制度好定，只是不瞒王爷王妃，护卫军现在还有一个大问题就是小兵太多，八千人里就只有三个总旗，其中一个还年过半百了，小旗也才只有二十几个，前两日我已经选了上千个小旗，但总旗也必须得有经验，不能让小兵尤其是连训练经验都没有的新兵贸然顶上来，百户、千户就更不成了，八千人马按规矩是要设两个指挥使的，但现在根本选不出来。”
一个小旗手底下管五个人，一个总旗统编五十六人，一个百户管两个总旗，一个千户管十个百户，琼王有八个千户，怎么也要设两个指挥使。
但这些护卫军基本都是小兵，没有统兵的经验。
他其实也不是不能理解，琼州不是什么好地方，做将领的舍不得手底下的好兵，所以全靠差的往这边送。
但问题是这样一支护卫军太不好管了，谁摊上谁知道，他现在是一个脑袋两个大。
徐琛和周霜霜面面相觑，若是未出京城，还能去求皇上调些人过来，但现在已经出城七八里了，不可能再折返回去。
“指挥使、千户和百户的位置都先空着，让选出来的小旗们比一比，认字的和能打的升总旗，不是要定奖惩制度决定伙食吗，连续改善伙食一个月的总旗就能升百户，空出来的总旗位置从手下的小旗里选，小旗同理也是如此，升上去了就从剩下来的人里选。”
徐琛的逻辑很简单，谁强谁上。
周霜霜眼神里带了然，省油的灯当不了皇帝，以琼王的法子来选军官，不光能让小兵们服气，军官和手下的小兵形成利益共同体还可以增加军队的凝聚力。
这法子周世仁不是想不到，而是他决定不了，也下不了这样的决心。
“臣虽选了上千小旗，但臣接手这只护卫军也不过三日，对士兵们都不够了解，既是要比武选总旗，不如让全军参加，总旗和小旗都通过比武来选。”周世仁道。
至于识字之人，行伍中认字的本就少，这支精挑细选出来的护卫军就更不会有几个认字的人了。
午膳的时候，车队所有人都在用膳前先分到了热乎乎的红糖水，除了徐琛和周霜霜外，只有烧水放糖的人才知道每锅红糖水里还泡了十几片薄荷，周霜霜只当琼王是在提前为预防琼州的毒虫做准备，虽然她不觉得喝下去会起作用，但喝了也没有害处。
车队停在官道旁的驿站，离下一座城池还有差不多十几里的距离。
原本按照计划，琼王的车队应该在天黑之前抵达华田县，大部分人在城外扎营住宿，小部分人随琼王入城，华田县就坐落在京城旁边，虽只是个县城，却也已经比边境的大多数中州和下州都要繁华了。
但要在千余名小旗中选出一百六十名总旗，徐琛干脆直接下令让护卫军在驿站旁扎营，不走了，就在此处比武选总旗。
借着用午膳的时间，琼王的命令传遍全军。
凡识字者，皆升总旗。
全军比武，排名靠前为总旗，其次为小旗。
就地扎营，铺设比武台。
原本死气沉沉的护卫军一下子便有了生气。
头发都白了一半的老姜头左瞧瞧右看看，八千人虽多，可要比武排在前面似乎也不难，左边的后生瘦的像竹竿，右边的后生左胳膊抬都抬不起来。