第 210 章(3 / 5)

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《畿县保甲条制》,顾名思义,重点是里面的“保甲”二字。

看公文上写的内容,“保甲”的灵感应该来自以前的保伍法和结甲制。

保伍法以五家为邻、五邻为保,保之上是村,村再上头就是乡,基层的结构是乡里置里正,里正来负责催督赋役、劝课农桑。

很明显,保伍法的目的是维护乡村治安以及稳定基层的秩序。

结甲则是将保伍中的大保、小保打散重新编排,合三十户为一甲,每甲选出来一位甲头来负责这一甲的赋税缴纳,甲头由各户轮流充任,交一次税换一次甲头。

保伍法是旧制,结甲制则是推行青苗法所设的新制度。

哦,不算太新,只是以前不怎么常见。

他只在登州当过官,还是以那边为例,登州煮盐的灶户以三灶至十灶为一甲,煎盐地以什伍制度治理,什伍制和保伍法差不多,灶户结甲则有甲头监视煎盐,主要目的是控制灶户以及限制私盐。

结果不用想,要是有用的话他到登州后也不会废那么大力气去整顿盐场。

前两年和青苗法配套的结甲制是为了便于敛放青苗及收税,官府放青苗钱总得有点保障,少部分实在还不上钱的百姓可以通融,要是大部分百姓都这么干,官府也只能采取强制手段。

青苗钱毕竟是借贷不是赈灾的钱,有借就得有还,利息可以看家庭条件酌情减免,本钱无论如何都得还上。

结甲主要就是怕民户借钱的时候积极还钱的时候不积极,所以才让他们结甲做担保。

京东、淮南、河北三路推行结甲制后保伍法就主要管治安不再管赋税缴纳,保和甲的性质也开始变得不一样,从此保单指地方自治及保防组织,而甲则为敛放青苗及收税的单位,凡是需要交纳赋税的百姓都要被纳入这二种组织之中。

同甲之户未必同保,同保之户未必同甲,统计起来很复杂,但是又很符合大宋同一件事分好几个衙门好多官来管的特色。

今春开始青苗法开始推广到全国,结甲制度也会和青苗法一起推行,法令制度都要因地制宜,具体能有多大成效还得看地方官的执政水平。

老王新琢磨出来的这个保甲法融合了保伍法和结甲制,主要目的是维护地方治安。

乡村中每十户为一小保,每五十户为一大保,每五百户为一都保,小保的负责人叫小保长,大保的负责人叫大保长,都保的负责人为都保正,都必须由家底丰厚还具有才干的主户来担任。

如果保中有人犯罪,知情不报者要收到牵连,如果保中有人窝藏犯人,即便其他人不知情也要连坐一起受罚。

唔,有点商鞅的意思了。

往前看看,商君推行连坐效果很显著,他的下场也很“显著”。

往后看看,

民国时期保甲法连坐制威慑力十足,被批判的力度也十足,甚至一度被称为黑暗统治。

他们这保甲连坐会有什么样的效果不好说,但是他感觉不太行。

前人后人的经验都说了不能这么治理百姓,他们还这么来未免有点明知山有虎偏向虎山行的意思。

难道他们王相公有别的想法?

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