当下这点振武，连穷兵黩武的门槛都没看见呢，京营编制从永乐到嘉靖年间额定20万众，现在只有十万人，剩下的额员都给了水师，算是海陆并重这个国策的体现，可在永乐年间，水师是单独的编制。
永乐十八年，大明水师的总规模等于十个费利佩二世的无敌舰队，1350艘巡船，1350艘战船，400艘大船和400艘遮洋船，四百料的战座船甚至都不在统计范围内，水师军兵超过了二十万人。
还没到午饭时候，皇帝就把张居正和王崇古给召到了通和宫御书房，同时也让张宏多备了碗筷。
“过誉了，过誉了”王崇古本来还打算不说话装高手，装装样子，结果一句经邦济国，王崇古的涵养功夫直接就破功了，赶忙谦虚的回答着，丝毫没有刚进门那股子桀骜不驯的样子了。
斗不过就加入，这不是什么耻辱的事儿，这叫识时务者为俊杰
朱翊钧忽然想起了那句诗覆舟水是苍生泪，不到横流君不知。
陛下有些话在圣旨里不方便说，有的时候也有不能定夺的事儿，一个政令适不适合地方，应该如何定夺就需要在密疏之中，往来斟酌商议，将密疏本来告密的功能，扩大到君臣讨论政事的重要手段，对于重大决策，征询地方巡抚意见。
“这些个手段，怎么看，都有点不对劲儿。”朱翊钧看着王崇古的原本，和张居正的抄本，内容是相同的，只是张居正结合自己的吏治经验，补充了一些细节，主干还是王崇古的思路。
“那么，九边总兵，是不是理当有此权柄呢”朱翊钧看着王崇古平静的问道。
不要对好人要求太高，对坏人又过分的宽容。
“原本在哪儿”朱翊钧首先问原本，就是王崇古写的那本，他要确定整本奏疏是张居正的意思，还是王崇古的意思，没别的，就是想看看王崇古是不是真的忠君体国。
“不，我不下套，我直接去找他”王崇古站起来，对着王谦说道“你啊，还是有点用的，张居正这种人，根本不必下套，直接把奏疏给他就行了。”
大明总兵为非作歹的不少，可大明总兵为国死难，战死沙场的也不少，这是个对立而统一的集合，不能管中窥豹，以偏概全。
菜谱是皇后定的，都会定时换，也不固定，但都是皇帝爱吃的。
考成法，不是吏治上的灵丹妙药，一吃就好，百试百灵，有些顽疾，也是无法根除，但王崇古还是要说，这已经是独一份的，有得用就是极好的了。
节省是一种美德，朱翊钧吃的这种光饼，前线军兵吃一个，就能顶半天饥，这要是掉队，或者被围困，有四五个，就足以脱险了。
“若不能密，不如不奏也。国朝庶务殷繁，亦有不便宣露于众者，陛下有旨，一切密谕，非奉旨通知，不许转告一人，言不过六耳，若要下章文渊阁、六部知晓，必删朱批和奏者姓名，臣僚之间不得互相探闻，不得引用、不得刊刻，转告者不得再奏，刊印泄密者斩。”王崇古详细的解释了下密疏的制度设计。
刚消停两天，又得挨骂，这谁受得了
“说得更明白点，若非陛下如日立于中天，这等密疏则是天下之祸，这是个工具，就像农户手中的锄头一样，能耕地，亦能争凶斗狠，这个密疏，要看陛下怎么用了。”王崇古直接把话挑明了说，这种阴谋诡计，还是说明白说清楚的好。
即便是反贼手段，张居正也能找到其中的大道之行，甚至时间长了，密疏的主要功能，会变成征询意见的专用渠道。
王崇古真不知道还有这么个事儿，他也是今天才知道陛下吃几碗饭的。
这一套办法，既要从下而上的保密，也要从上而下的保密，陛下这里的保密工作是要做好的，原则就是能不公开就不公开，必须公开，则涂黑朱批和姓名后，由司礼监禀笔太监誊抄下章。
但大明对于皇帝剑指是没有抵触情绪的，皇帝还是需要定下总目标的，黎牙实在游记里曾经断言，陛下若是剑指托莱多、马德里，圣堂武士和平波武士，一定会踏平剑指之处，哪怕远在泰西。
王崇古感觉自己脖后一凉，一股寒意从尾椎骨直冲脑门，打了个哆嗦，但看着陛下那阳光灿烂的笑容，又觉得自己大抵是受凉了，才打了冷颤。