方宾则是个滑头，他虽然能够帮助朱瞻基调兵谴将，但是他的风格就是和稀泥，拍马屁。想要指望他能帮自己建立一套管理体系，是指望不上的。
所以，当朱瞻基了解到这个情况以后，就让锦衣卫派人将所有的资料运到了自己的下马桥农庄。
与其指望他们做事，还不如让自己的幼军帮忙，好歹幼军这些人都学了了简单的统筹计算，学会了制作表格和规制性的工作报告。
如果是朱高炽，面对这个有些空泛的任务，最多只能做到萧规曹随，从过去的管理体制上进行改进。
但是，朱瞻基在前世的时候建立过自己的雇佣军队伍，也充分了解过各**队的建规编制，所以，他只需要综合目前的大明水师情况，拿出一套符合实情的管理制度就可以了。
后世各国海军总体结构分为两大类型：一是军政军令分立型体制，如美国、英国、法国等国海军；二是军政军令合一型体制，如中国和俄罗斯等国海军。
如今的朱瞻基拿到了海军司令的职位，那么，当然是想建立分立型的管理体制。不主要是为了揽权，更是因为如今的落后通讯方式不适宜统一管理。
再说了，如今的管理大权本来就是皇帝一人独断，如果到了下面还是胡子头发一把抓，只会形成管理的混乱，政令不一。
确定了正题的管理体制，朱瞻基就在纸上写下了组织体制编制、领导指挥体制、教育训练体制、后勤保障体制、武器装备发展管理体制、武器装备维修管理(保障)体制、工作制度等七个大项。
这七个大项几乎囊括了海军管理的方方面面，但是想要把细则给填补上，却需要耗费更多的精力了。
举个例子来说，光是一个组织体制的编制，就包括了海军各兵种、舰队、基地、作战部队、勤务保障部队的设置、编组、任务区分、结构比例、相互关系等制度。
只有让每个将军，每个士兵明确地知道自己要做什么事，才能保证海军部队各级各类组织有机地编成，人和武器装备有效地结合，形成强大的整体战斗力。
当朱瞻基躲在农庄里用心梳理大明水师的实际情况，根据现实情况确定海军的管理制度的时候。
应天府城内，无数官员也在密切注意着朱高炽和朱高煦对朱瞻基掌握水师的反应。
朱高炽一直保持沉默，甚至三天都没有出现在詹世府，这也让詹世府的一系官员格外沮丧。
朱高炽不出面，他们纵使有千谋万计，也无计可施。
而朱高煦最近几天则变的有些狂躁起来，在不同场合都在叫嚣，朱瞻基掌权，不符祖制。
但是现在明眼人都知道朱瞻基掌权，也就意味着朱高煦这一支，根本没有了希望，所以敢于应和者寥寥无几。
还没有等朱高煦搞出什么动静，南京午门的登闻鼓却被敲响了。
一个来自高淳县的叫汪涟的秀才披发左衽，敲响了登闻鼓，状告如今的汉王朱高熙，劫掠其妻，奸，淫致死。
这一下，整个应天府全被这个新闻吸引住了。
登闻鼓是在西晋建立的直诉制度。自西晋时起，在朝堂外悬设登闻鼓，臣民若有重大冤情，不服判决，可以击鼓鸣冤。
直接诉冤于皇帝或钦差大臣，官府须闻声录状上奏。